- 2 -
Met ingang van het schooljaar 1984/1985 werden de gymnastieklessen
van beide scholen verplaatst naar de sporthal te Sibrandabuorren, die
kort daarvoor gereed kwam. Voor het vervoer van de leerlingen van de
C.N.S. te Tersoal werd op kosten van de gemeente aanvankelijk een bus
ingezet. Voor de O.B.S. te Sibrandabuorren was dat niet nodig.
Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet op het Basisonderwijs
op 1 augustus 1985 veranderde de bekostigingssytematiek ten aanzien
van het bijzonder onderwijs. In verband daarmee heeft ons college het
schoolbestuur schriftelijk meegedeeld voornemens te zijn de vervoers
kostenvergoeding op termijn te zullen beëindigen (brief van
8 september 1986). Het schoolbestuur heeft daar bezwaar tegen aangete
kend.
Omdat het rijk deze kosten ook niet voor zijn rekening nam, bestaat
er sedertdien een kwestie over een vergoeding van de kosten van het
leerlingengymnastiekvervoer van de C.N.S. te Tersoal. Het schoolbe
stuur is van oordeel, dat het gemeentebestuur gehouden is deze kosten
te blijven vergoeden.
Nadat uw raad op 10 juli 1987 had besloten de subsidie per
1 januari 1989 nader te bepalen op f 2.700,00 per jaar (30% van de
kosten), heeft uw college deze zaak in 1987 voorgelegd aan de V.N.G.
met het verzoek deze problematiek aan de orde te stellen in de advies
commissie Londo; het rijk zou deze kosten voor zijn rekening moeten
nemen
Intussen tekende het schoolbestuur bij brief van 25 maart 1988 be
zwaar aan tegen het raadsbesluit van 10 juli 1987. Via de Commissie
voor beroep- en bezwaarschriften heeft dit uiteindelijk geleid tot
het raadsbesluit van 11 oktober 1988, nummer 11, waarbij de vergoe
ding voor het vervoer met ingang van 1 januari 1989 werd beëindigd.
Tegen het daarop door het schoolbestuur ingestelde beroep heeft de
Raad van State het raadsbesluit van 11 oktober 1988 geschorst bij
beschikking van 23 januari 1989. Op aanwijzing van de Raad van State
heeft de gemeente het vervoerssubsidie uitbetaald tot en met het
schooljaar 1988/1989. In aansluiting op zijn beschikking van
23 januari 1989 heeft de Raad van State vervolgens bij beschikking
van 8 augustus 1991 het raadsbesluit van 11 oktober 1988 vernietigd,
zoals hiervoor reeds is aangegeven.
Voor meer gedetailleerde informatie verwijzen wij u naar het pakket
stukken, dat tevens bij de raadsstukken ter inzage ligt, waaronder de
beschikking van de Raad van State en laatstgenoemd raadsbesluit.
In zijn reactie op onze brieven van 19 en 20 november 1992 deelt de
V.N.G. bij brief van 4 maart 1993, met kenmerk 0CSR/211630 onder ande
re mee, dat de beoogde vervoerskosten niet door het rijk worden ver
goed. Het ziet er ook niet naar uit dat het rijk deze kosten voor
haar rekening zal nemen wegens het nagenoeg ontbreken van budgettaire
mogelijkheden. Verder onderschrijft de V.N.G. volledig onze zienswij
ze, dat de gemeente terzake geen zorgplicht en daarmee bekostigingver-
plichting heeft. Het gaat hier om een beleidsvrije keuze van de ge
meente, hetgeen bevestigd wordt in de uitspraak van de Afdeling Recht
spraak. Feitelijk is er sprake van een vorm van een subsidie, die in
verband met gewijzigde beleidsinzichten ook kan worden stopgezet. Wel
dient in dezen gewaakt te worden voor de grondwettelijke gelijkstel
ling tussen openbaar en bijzonder onderwijs. De brief van de V.N.G.
ligt eveneens bij de raadsstukken ter inzage.
DMVRSLLV.TER/OW/2
