29
4. Landelijke beleidsprioriteiten
De bellijstprocedure is in 1993 binnen het gehele arrondissement Groningen geforma
liseerd. In het District Groningen/ Haren is in juni 1993 een 'contract' afgesloten tus
sen de politie en het zogenaamde Stadsteam van het parket inzake de toepassing van
het bellijstsysteem.
De verdere optimalisering van het bellijstsysteem heeft geresulteerd in de ontwikke
ling van een specifieke aanpak voor de hardnekkige steeds recidiverende verdachte,
de zogenaamde Stelselmatige Dader Aanpak (SDA). Deze aanpak kenmerkt zich
door een constructieve vorm van samenwerking tussen Openbaar Ministerie, politie,
reclassering, CAD, huis van bewaring te Groningen en de rechter-commissaris.
Een vast 'team', bestaande uit een politie-ambtenaar, een reclasseringsmedewerker
en een officier van justitie, volgen nauwgezet de (criminele) wegen die een stelselmati
ge dader aflegt. In een gesprek (bijvoorbeeld in het kader van een voorgeleiding) tus
sen de stelselmatige dader en de SDA-officier van justitie, wordt eerst genoemde
meegedeeld dat hij het stempel 'stelselmatige dader' opgedrukt heeft gekregen en dat
hij dient te kiezen tussen a) een intensieve vorm van reclasseringsbegeleiding met poli
tietoezicht op de achtergrond, of b) intensief politietoezicht gevolgd door een repres
sieve justitie-aanpak, met reclasseringscontact sterk op de achtergrond.
Van de 10 in 1993 geselecteerde stelselmatige daders hebben 5 personen gekozen voor
het reclasseringstraject. De overige 5 personen genieten extra politie-aandacht. Dat
laatste houdt in dat zij bij het plegen van een enkel strafbaar feit op een sterk repres
sieve aanpak hebben kunnen rekenen (waar mogelijk is voorlopige hechtenis of snel
recht toegepast).
Bij de intensieve reclasseringsbegeleiding gaat de aandacht met name uit naar huis
vesting en arbeid. Met woningbouwcorporaties in de stad Groningen zijn afspraken
gemaakt die er op neer komen dat aan het woningbestand vijf woningen zijn onttrok
ken ten behoeve van de huisvesting van stelselmatige daders. In 1994 wordt de SDA-
aanpak uitgebreid naar het gehele arrondissement.
Project 'Veiligheid op straat'
Het project 'Veiligheid op straat' heeft als doel, vermindering van het aantal gewelds
delicten in de binnenstad van Groningen. Het project kenmerkt zich door een geïnte
greerde aanpak. Naast politie en Openbaar Ministerie participeren ook diverse
gemeentelijke diensten, de gezondheidszorg, de horeca en taxichauffeurs in het pro
ject. In het kader van het project draagt het OM er zorg voor dat daders van gewelds
delicten (met name vernieling en mishandeling) zo snel mogelijk voor de rechter
verschijnen. Tegen recidiverende verdachten wordt op de zitting, als bijkomende eis,
een straatverbod eevorderd.
