GEMEENTE BOARNSTERHIM
Portefeuillehouder:
burgemeester Y. Dijkstra.
8. Voorstel tot wijziging van
de Collectieve arbeidsvoor
waardenregeling en de Uit
werkingsovereenkomst.
Aan de gemeenteraad.
Grou, 12 januari 1996.
De Wet op de ondernemingsraden (WOR) is op 5 mei 1995 van toepassing
geworden op de overheidssector.
In de WOR is in artikel 21, naast een algemene bepaling over bescher
ming tegen benadeling, een ontslagbescherming opgenomen voor (toekom
stige) 0R- en commissieleden en oud-OR- respectievelijk commissiele
den. Deze ontslagbescherming heeft uitsluitend betrekking op werkne
mers die werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereenkomst. In be
doeld artikel is namelijk opgenomen dat de leden 2 tot en met 5 niet
van toepassing zijn op werknemers met een ambtelijke aanstelling.
Voor werknemers die werkzaam zijn op basis van een arbeidsovereen
komst is de ontslagbescherming voor (kandidaat-)leden en oudleden van
een OR en/of commissie in artikel 21 van de WOR opgenomen. Op het
moment dat het wetsvoorstel tot herziening van het ontslagrecht zijn
beslag krijgt, wordt deze ontslagbescherming uit de WOR overgeheveld
naar het Burgerlijk Wetboek (BW): op dat moment is het gehele ontslag
recht voor werknemers met een arbeidsovereenkomst op één plaats, het
BW, geregeld.
Omdat de ontslagbescherming voor (kandidaat-)leden en oudleden van
een OR en/of commissie die werkzaam zijn op basis van een publiekrech
telijke aanstelling, niet in de WOR en ook niet in het wetsvoorstel
tot herziening van het ontslagrecht zal worden geregeld, is de rechts
positieregeling de meest voor de hand liggende plek. Vanwege het ver
plichtende karakter dient dit de CAR te zijn.
Het ontslag is in hoofdstuk 8 van de CAR geregeld. Het systeem van
ontslag uit een publiekrechtelijke aanstelling is in principe een
gesloten systeem: de ontslaggronden zijn uitputtend en expliciet be
noemd. In deze gevallen is ontslagbescherming dan ook niet nodig. Als
uitzondering op dit gesloten systeem is in artikel 8:8 de mogelijk
heid tot ontslag op een niet expliciet in de CAR genoemde grond opge
nomen (de "overige gronden" voor ontslag)
De ontslagbescherming heeft dan ook alleen betrekking op deze "overi
ge gronden" voor ontslag. De ontslagbescherming wordt nä de ontslag
gronden opgenomen als een nieuw artikel 8:13.
Wij stellen u voor de CAR en de UWO te wijzigen zoals aangegeven in
het concept-raadsbesluit, hetgeen voor u bij de raadsstukken ter inza
ge ligt.
MBVRCAR/RAAD/l
