Anderzijds achten wij het niet denkbaar dat 31 gemeenten, in
onderhandelings- en overlegsituaties richting de provincie, als
één partij vertegenwoordigd worden door de VFG. Ons college
heeft op dit punt diverse vraagtekens: kan een
portefeuillehouder of een VFG-commissie onderhandelingen voeren
en besluiten nemen namens 31 gemeenten? Met andere woorden, is
een portefeuillehouder dan de wettelijke vertegenwoordiger van
31 overheden (de VFG is een vereniging)? Hoe verhoudt dit zich
met de democratische legitimatie? Is de doorzichtigheid van de
besluitvorming voldoende gewaarborgd?
Verder blijven wij, ofschoon wij niet direct een alternatief
voor ogen hebben, de nodige vraagtekens plaatsen bij een verdere
professionalisering van de V.F.G.; wij behouden het gevoel dat
de ene hulpstructuur in de plaats komt voor een andere hulpstruc
tuur zonder dat er aan een aansprekender democratische legitima
tie van de overheidsactiviteiten gestalte wordt gegeven.
Gelet op het voorgaande adviseert ons college uw raad om:
met inachtneming van het gestelde in uw concept-reactie van
20 maart 1996, niet in te stemmen met de herstructurering
van de V.F.G. ten behoeve van de communicatiefunctie tussen
de gezamenlijke gemeenten en de provincie;
middels de concept-reactie van 20 maart 1996 aan de Stuur
groep mee te delen, dat het aanbeveling verdient om deze
communicatiefunctie te laten plaatsvinden via de nader uit
te werken "omgangsbepalingen".
IX. RESUME.
In de inleiding van dit raadsvoorstel hebben wij meegedeeld dat
de Stuurgroep uw raad eveneens verzoekt om een standpunt in te
nemen over het geheel van de voorstellen. Met andere woorden,
acht uw raad het gehele pakket aan voorstellen werkbaar c.q.
minimaal het experiment waard.
Ons college merkt ten aanzien van het geheel van de voorstellen
het volgende op:
Ten aanzien van het taakonderdeel "Politie" kunnen wij ons niet
verenigingen met de voorgestelde verschuiving van het be
heer/bestuur van het Regionale College naar Provinciale Staten.
Ten aanzien van het taakonderdeel "Communicatiestructuur" kunnen
wij ons niet verenigingen met de voorgestelde herstructurering
van de V.F.G.
Ondanks de bovengenoemde kanttekeningen acht ons college het
merendeel van de voorstellen positief en derhalve het experiment
waard
Resumerend stelt ons college uw raad voor om over het geheel van
de voorstellen te reageren conform het gestelde onder "Resumé";
een concept-brief aan de Stuurgroep ligt voor uw raad bij de
stukken ter inzage.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Boarnsterhim,
de secretaris, de burgemeester,
mevrouw A.M.E. van der Sluijs. Y. Dijkstra.
