- 10 -
HOOFDSTUK 2 Kwaliteitsregels
Paragraaf 1 Regels voor alle vormen van kinderopvang
Artikel 11 Hadere regels
Het eerste lid vloeit voort uit artikel 2, eerste lid, onderdeel a
van het Tijdelijk besluit. Deze voorschriften worden nader geconcre
tiseerd in nadere regels. In het tweede lid wordt de delegatiebevoegd
heid van de gemeenteraad aan burgemeester en wethouders geregeld,
voor wat betreft de uitwerking van voorschriften voor kindercentra.
Een gemeente kan ervoor kiezen alle regels in de verordening zelf op
te nemen of de details over te laten aan burgemeester en wethouders.
In deze modelverordening is ervoor gekozen een aantal voorschriften
in nadere regels op te nemen. In bijlage 2 is een model Nadere regels
kindercentra opgenomen.
Een soortgelijke systematiek kan gehanteerd worden voor gastouderop-
vang. Daarvoor is in deze modelverordening echter niet gekozen. Reden
is dat slechts een beperkt aantal, tamelijk globale, voorschriften
voor gastouderopvang opgenomen is in deze modelverordening.
De in de nadere regels opgenomen voorschriften betreffen alleen onder
deel b (de inrichting, hygiënische toestand en veiligheid van het
kindercentrum)onderdeel c (de aan functionarissen en begeleiders te
stellen gezondheidseisen) en onderdeel d (de aanwezigheid van gege
vens) van dit artikel II. Onderdeel b biedt basis voor uitwerking van
artikel 2, eerste lid, onder a, van het Tijdelijk besluit kwaliteits
regels kinderopvang. Ook eventuele andere regels kunnen worden op
genomen in de nadere regels. Daarom zijn de onderdelen a, c, en d van
artikel 11 opgenomen. Deze worden niet genoemd in het Tijdelijk be
sluit kwaliteitsregels kinderopvang.
Wat betreft de eisen aan de inrichting, hygiënische toestand en vei
ligheid van het kindercentrum gaat het om gebruikseisen. Deze vormen
een aanvulling op hetgeen bij of krachtens de Woningwet geregeld is.
Behalve in de Woningwet zelf zijn dergelijke eisen in het Bouwbesluit
en in de gemeentelijke bouwverordening opgenomen.
Artikel 12 Invloed van functionarissen, gastouders en begeleiders op
het beleid van de houder
De formulering van dit artikel is overgenomen uit het Tijdelijk be
sluit kwaliteitsregels kinderopvang (artikel 2, lid 1 onderdeel b, en
artikel 3, onderdeel b)Toegevoegd is 'en begeleiders'. In de AMVB
is de volgende toelichting opgenomen.
'Waarborging van de invloed van functionarissen en van personen die
functionarissen ondersteunen bij de verzorging en opvoeding wordt van
belang geacht voor het tot stand brengen van een goede interne kwali
teitszorg. Daarbij is essentieel dat de niveaus betrokken bij de ver
zorging en opvoeding van de kinderen binnen de organisatie vanuit de
eigen positie en deskundigheid inbreng leveren en mede vormgeven aan
de door externe en/of interne omstandigheden noodzakelijkerwijs on
afgebroken bijstelling van beleid en bedrijfsvoering. Op deze wijze
kan een optimale wisselwerking tussen aanbod en vraag gewaarborgd
worden.
Overigens is voor de functionarissen in de CAO-welzijn en in de Wet
op de ondernemingsraden de medezeggenschap van de werknemers op het
beleid van de werkgever geregeld.
AVTLVOKI/RAAD/10
