3. Inkomensvoorziening
3.1. Instroombeperking poortwachtersfunctie
Een belangrijk element bij de invoering van de nieuwe bijstandswet is het beperken
van de instroom. Hieronder verstaan wij het scherper controleren van het recht op
uitkering tijdens de intakefase. Anders dan in het verleden ligt nu de aantoonplicht
bij de aanvrager.
In dit kader hebben wij nieuwe aanvraagformulieren ontwikkeld die de aanvrager
moet invullen. Op dit formulier is duidelijk aangegeven welk bewijsmateriaal de
aanvrager moet overleggen bij de indiening van de aanvraag.
Als graadmeter voor de effecten van de poortwachtersfunctie kunnen we het over
zicht van de ingediende aanvragen gebruiken. Hierbij kan het aantal ingetrokken en
of afgewezen aanvragen als bepalend worden beschouwd. In het verleden werd
namelijk eerst na de indiening van de aanvraag het recht op uitkering beoordeeld. In
die gevallen waarin geen recht op uitkering bestond werd vaak de aanvraag door de
aanvrager ingetrokken, dan wel via de normale procedure afgewezen.
Overzicht ingediende aanvragen bezwaarschriften
Ingediend
Toegekend:
Afgewezen v
Ingetrokken -
inbeittttuleiiiig/
op 3t*tZ
1996
1997
1996
1997
1996
1997
1996
1997
1996
1997
ABW levensonderhoud
315
229
235
173
28
9
46
39
6
8
ABW bijz. kosten
276
364
221
302
28
31
17
24
10
7
Rww-
4
-
3
-
0
-
1
-
0
-
BZ;
14
11
5
3
3
3
2
2
4
3
Totaal:
609
604
464
478
60
43
66
65
20
18
Bezwaarschriften
13
20
3
1
4
7
6
6
0
6
Totaal
622
624
467
479
63
50
72
71
20
24
tabel!
Uit dit overzicht blijkt dat er in 1997 in totaal 604 aanvragen zijn ingediend, waar
van er op 31 december 1997 nog 18 in behandeling waren. In 43 gevallen is het
verzoek om uitkering afgewezen en er zijn 65 aanvragen door de aanvrager zelf in
getrokken. Ter vergelijking zijn in de tabel ook de cijfers over 1996 opgenomen.
Uit deze vergelijking blijkt dat het totaal van de ingediende aanvragen over 1996
en 1997 vrijwel gelijk zijn geweest.
Wel is er een verschuiving waar te nemen. Het aantal ingediende aanvragen om bij
stand in de kosten van levensonderhoud is namelijk gedaald van 315 tot 229. Deze
daling kan deels worden verklaard uit de positieve economische ontwikkelingen en
de effecten hiervan op de werkgelegenheid.
Tegenover de afname van het aantal aanvragen om levensonderhoud staat een toe
name van het aantal verzoeken om bijzondere bijstand van 276 tot 364. Hierin zijn
ook de aanvragen opgenomen die op grond van het minimabeleid zijn ingediend.
Over 1996 betrof dit in totaal 53 aanvragen, waarvan 51 aanvragen zijn toegekend.
Over 1997 waren dit totaal 57 aanvragen, waarvan er 55 zijn toegekend.
Gemeente Boarnsterhim
Beleidsverslag Uitvoering Abw 1997
pagina 6
