- 2 -
.variërend tussen de 400 en 600 opvangplaatsen. Bij enkele andere ge
meenten vindt op dit moment het besluitvormingsproces plaats om eventueel
ook een AZC te vestigen (Lemsterland, St. Annaparochie, Franekeradeel, West-
stellmgwerfDaarnaast zijn er in ongeveer 10 gemeenten AVO's. Het COA
heeft allereerst die gemeenten benaderd die nog geen opvangplek hadden. Onze
gemeente, met haar jeugdherberg Oer't Hout en Hotel Brigantijn als (tijde
lijke) opvangplekken, zou dus ook benaderd worden.
Wanneer de raad akkoord zou gaan met de vestiging van een AZC in de gemeente
oarnster m ^an sluit het COA met de raad een bestuursovereenkomst waarin
onder andere wordt vastgelegd hoe lang het centrum in de gemeente zal blij -
ven en hoeveel asielzoekers in het centrum worden gehuisvest. Over deze twee
punten kan het volgende worden opgemerkt. Allereerst de opvangcapaciteit van
het centrum. Het COA heeft laten weten het liefst een zo groot mogelijk cen-
rum te willen realiseren, maar hanteert een absolute minimumgrens van 400
plaatsen. Dit houdt vanzelfsprekend verband met de urgentie van de accommo
datieproblemen maar heeft ook te maken met de exploitatiemogelijkheden, die
na opening van het centrum spelen. Pas bij een centrum van enige omvang, is
het mogelijk zowel kwalitatief als kwantitatief voldoende voorzieningen aan
te bieden. Voor de exploitatie van het centrum, welke volledig onder verant
woordelijkheid van het COA valt, krijgt de centrumdirecteur een budget in de
vorm van een lumpsum bedrag toegewezen, waarmee hij of zij zich maar moet
zien te behelpen. Het COA en niet de gemeente is immers verantwoordelijk
voor de exploitatie van het centrum. Jarenlange ervaring heeft het COA ge
leerd dat het "break-even" point rond de 400 plaatsen ligt.
Recentelijk is ook aandacht besteed aan de vraag of het in verband met de
draagkracht niet wenselijk zou zijn ook over te gaan tot kleinere centra. Op
dit moment is hierover geen duidelijkheid. Een wijziging van dit beleid is
een zaak van het kabinet en niet van het COA, mede gelet op de hiermee sa
menhangende financiële consequenties. Het COA houdt vooralsnog vast aan de
ondergrens van 400 asielzoekers.
Wij zijn ons er van bewust dat een centrum van vierhonderd personen, ook bij
vestiging bij een van de grotere dorpen van onze gemeente, een aanzienlijke
aanslag zal plegen op voorzieningen, gemeente en bevolking. - Het COA geeft
aan dat alhoewel in een kleinere gemeenschap asielzoekers duidelijker aanwe
zig zijn dan in een grote stad, er niet meer of minder voor- en nadelen voor
de lokale gemeenschap zijn. Het geeft daarmee aan dat de omvang van een cen
trum in verhoudingj tot de omvang van de bevolking van de in de nabijheid ge
legen plaats er niet toe zou doen. Hoewel wij daarover geen harde uitspraak
willen doen, zijn wij er wel van overtuigd dat indien we erin slagen het
centrum goed in te bedden in onze gemeenschap de voordelen die aan zo'n
nieuwe woonwijk kleven de nadelen overtreffen. Immers bij een centrum van
400 asielzoekers kunnen alle noodzakelijke voorzieningen zoals administra
tieve ondersteuning, medische zorg, onderwijs etc. op de meest effectieve
wijze worden opgezet.
Wij zijn daarom van mening dat een centrum van 400 personen de beste garan
tie biedt voor een geslaagde opzet. Een kleiner centrum zou, vanwege het
ontbreken van noodzakelijke voorzieningen, niet die opvang kunnen bieden die
wij aanvaardbaar achten.
De belangrijkste negatieve aspecten verbonden aan een AZC (kunnen) liggen in
de openbare orde-sfeer. Na de vestiging van een centrum valt altijd een
stijging incriminaliteit waar te nemen. Dat is en blijft een onontkoombaar
feit. Toch is de ervaring, dat na een relatief korte periode van gewenning
de plaatselijke bevolking ingenomen is met het centrum. Bovendien zal de ge
meente er financieel, in ieder geval niet op achteruit gaan, zijn er positie
ve effecten voor de lokale werkgelegenheid en spin-offs voor de plaatselijke
middenstand. Wat nog belangrijker is, de gemeente Boarnsterhim neemt haar
maatschappelijke verantwoordelijkheid ernst, door positief te reageren wan
neer de Rijksoverheid om bijstand vraagt een dringend nationaal probleem op
te lossen.
Wat is een AZC?
Over de aard van de accommodatie kan het volgende worden opgemerktHet COA
heeft drie verschillende soorten centra, gericht op de opbouw van de asiel
procedure. In een van de drie Aanmeldcentra (AC's) melden zich de vreemde
lingen die in Nederland asiel willen aanvragen. Daar wordt het asielverzoek
ingediend en bekeken of het voor uitgebreide behandeling in aanmerking komt.
Als het antwoord hierop positief is, gaat de asielzoeker binnen 48 uur naar
een van de zestien Opvang- en Onderzoekscentra (OC's). In het OC vindt het
azcraad!5februari2000/2
