centrumfunctie overwegend grotere gemeenten zitten.
Bron: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
7.1.1. De uitgaven nader bekeken
De kosten voor 'Bestuursorganen' functie (001) bewegen zich op een hoger dan gemiddeld
niveau. De kosten voor Bestuursorganen zijn in de afgelopen drie jaar in absolute zin met
225.000 gestegen. Belangrijkste 'verstoorders' hierbij zijn de toegenomen kosten van
salarissen voor B. en W., de verplichte raadsgriffier en de toegenomen kosten voor de
raad(sleden). In vergelijking met de referentiegemeenten geeft Boarnsterhim 8 meer uit per
inwoner, in de vergelijking met zichzelf liggen de nettolasten 272.000 hoger dan er
genormeerd ontvangen wordt.
De kosten voor 'Ambtelijke ondersteuning' (functie 002) zijn in de afgelopen jaren
consequent op een hoger niveau te vinden dan de normen t.a.v. de gemeentegrootte en de
sociale structuur aangeven. In absolute zin gaat het ook hier om 8 per inwoner. De
nettolasten zijn in de vergelijking van de gemeente met zichzelf aanzienlijk hoger dan er
genormeerd wordt ontvangen. Hier speelt een rol, dat Boarnsterhim niet consequent alle
kosten toerekent aan de verschillende producten, hoewel de comptabiliteitsvoorschriften dit
eisen. In onze eerste reactie op de quick scan gaven wij aan, dat dit nu per omgaande zal
gebeuren. De begroting 2005 zal worden ingericht volgens de eisen.
Bij de cluster 'Ambtelijke ondersteuning' gaat het om:
o de perceptiekosten OZB (920)
o lasten voor bestuurlijke samenwerking (001
o nettolasten bestuursondersteuning (002)
o algemene baten en lasten (922)
o saldo kostenplaatsen (990)
o saldo rekening baten en lasten (992)
De specifieke kosten, die naar 'Burgerzaken' worden toegerekend vertonen in de afgelopen
jaren wel een stijgende lijn, maar zijn in absolute zin goed verklaarbaar. De kosten voor
Burgerzaken liggen nu nagenoeg op hetzelfde niveau als die van de referentiegemeenten.
7.2 Hoofdfunctie 1: Openbare orde en veiligheid
Deze cluster betreft hoofdfunctie 1 (politie, brandweer, rampenbestrijding en overige
beschermende maatregelen). De kosten van de politie liggen slechts een fractie hoger dan
de vergeleken gemeenten, die van de brandweer 5 lager. Ook de vergelijking met zichzelf
levert een lager bedrag op van 2 per inwoner.
7.3 Hoofdfunctie 2: Verkeer, vervoer en waterstaat
Dit is hoofdfunctie 2 met de functies wegen (210), verkeersmaatregelen (211), vervoer (212),
waterwegen (221) en veerdiensten (223). Twee functies bepalen hier het beeld: de
nettolasten voor de wegen en voor de veerdiensten. De kosten voor de pont verklaren in het
geheel de hogere kosten van 13 per inwoner met de vergelijkingsgroep op de functie
'water'
Op de functie 'wegen' wijkt Boarnsterhim substantieel af. Het verschil met de vergeleken
gemeenten bedraagt 38 per inwoner oftewel 712.000. Hierbij merken wij op, dat dit
positieve verschil omslaat bij de vergelijking van de gemeente met zichzelf. Als we de kosten
voor de pont er uitlichten zijn de nettolasten van onze gemeente 282.000 lager dan de
uitkering uit het gemeentefonds. Doen we dat niet dan ontstaat er een neutraal beeld.
12
