Pagina 2
pland in september van het betreffende dienstjaar. Onder de argumenten wordt hierop nader in
gegaan.
Argumenten:
1. Stel de aangepaste verordening ex artikel 212 Gemeentewet vast;
Met de voorgestelde aanpassingen wordt de verordening afgestemd op onze gemeente.
2. De najaarsnota wordt in december van het lopende begrotingsjaar vastgesteld in uw raad;
Karakter najaarsnota.
In de gepresenteerde verordening op de themabijeenkomst van 7 september 2005 stond in artikel
7 lid 1 opgenomen dat de najaarsnota uiterlijk in september van het lopende begrotingsjaar aan
uw raad wordt aangeboden. Uit bijgevoegd planningsoverzicht blijkt dat de toegevoegde waarde
van een najaarsnota in september niet groot kan zijn. Door het vroege moment van samenstellen
wordt aan de functie van de najaarsnota onvoldoende inhoud gegeven. In artikel 7 lid 1 is thans
opgenomen dat de najaarsnota in december van het lopende begrotingsjaar in uw raad wordt
vastgesteld. Het karakter van de najaarsnota is een rapportage over de voortgang van het lopend
begrotingsjaar. In de najaarsnota informeert het college over afwijkingen in zowel beleidsmatige
als financiële zin ten opzichte van de begroting op programmaniveau. De vaststelling van de na
jaarsnota in december stelt het college in de gelegenheid u te rapporteren over een groot aantal
maanden van het lopende jaar. In het kader van de rechtmatigheid kan de najaarsnota worden
benut om eventuele overschrijdingen op programmaniveau te autoriseren middels voorstellen aan
de raad. Daarmee wordt invulling gegeven aan de kaderstellende en controlerende rol van de raad
en de verantwoordingsplicht van het college over de invulling van zijn bestuurstaak binnen de ka
ders zoals door de raad vastgesteld.
De najaarsnota maakt onderdeel uit van de gehele planning control cyclus. Overeenkomstig
andere documenten binnen deze cyclus (voorjaarsnota, "doorkijk", begroting en jaarrekening)
vindt behandeling plaats in de raadvergadering direct volgend op de vergadering van de commis
sie BMM.
Karakter jaarrekening.
Middels de jaarrekening legt het college verantwoording af over de uitvoering van het vastgestel
de beleid (jaarverslag) en de financiële uitkomsten op programmaniveau (programmarekening)
Karakter voorjaarsnota.
De voorjaarsnota wordt benut, naast de vaststelling van de kaders voor het volgende begrotings
jaar voor de bijstelling van het lopende begrotingsjaar voor zover uitkomsten uit de jaarrekening
van het vorig begrotingsjaar of overige ontwikkelingen daar aanleiding toe geven.
Karakter "doorkijk".
Ter overbrugging van de periode welke ligt tussen behandeling van achtereenvolgens voorjaars
nota (juni) en begroting (november) in uw raad wordt in de planning control cyclus de maand
september reeds benut om uw raad (via de commissie BMM) middels een "doorkijk" te informe
ren. Deze informatie geeft een update in financiële zin van de voorjaarsnota, waarmee inzicht
wordt gegeven in het begrotingsperspectief voor het komend jaar. Dit begrotingsperspectief
vormt het financiële kader voor beleidsprioriteiten van de raad, geduid bij de voorjaarsnota. Daar
naast zullen beleidsontwikkelingen met structurele budgettaire gevolgen, niet voorzien bij de
voorjaarsnota, ook in de "doorkijk" worden betrokken.
Karakter programmabegroting.
In de programmabegroting is het voorgenomen beleid (inclusief beleidsprioriteiten uit de voor
jaarsnota en de "doorkijk") voor het begrotingsjaar op programmaniveau vastgelegd. Per pro-
10 Aanpassing verordening ex artikel 212 GW/fbcb/2
