Pagina 2
het verhogen en verlagen van de bijstandsnorm. Daar waar nodig, moet de mogelijkheid bestaan
om maatwerk te leveren, zodat recht wordt gedaan aan de individuele omstandigheden van per
soon of gezin.
In de programmabegroting is ook de handhaving genoemd. Bij de uitvoering van de Wet werk en
bijstand gaat het om een goede balans tussen het recht op een uitkering en de plicht om zoveel
mogelijk zelf in de noodzakelijke kosten van het bestaan te voorzien. Wanneer de plichten in het
kader van de wet niet of in onvoldoende mate worden nageleefd en er wellicht zelfs sprake is
van fraude, wordt dit evenwicht verstoord. Er wordt dan ten onrechte beslag gelegd op
gemeenschapsgeld als gevolg waarvan het maatschappelijke draagvlak wordt verkleind. De ge
meente wil door middel van deze afstemmings- en fraudeverordening bereiken dat de (spontane)
nalevingsbereidheid inzake wet- en regelgeving wordt vergroot en dat oneigenlijk gebruik wordt
voorkomen.
I.en 2 dit past binnen de voorgenomen samenwerking met Tytsjerksteradiel
Met het oog op een mogelijk samenwerkingsverband met de gemeente Tytsjerksteradiel op het
terrein van Sociale Zaken, worden alle verordeningen en diverse beleidsregels tegen het licht
gehouden. Het voorstel is om op basis van deze evaluatie het beleid op elkaar af te stemmen,
ook wanneer de beoogde samenwerking uiteindelijk geen gestalte zou krijgen. De evaluatie van
het gevoerde beleid heeft geresulteerd in een aangepaste toeslagen- en afstemmingsverordening.
Bij de totstandkoming van deze verordeningen zijn de "best practices" van beide gemeenten
samengevoegd. Er is besloten om tot harmonisatie over te gaan met als uitgangspunten:
- een rechtvaardig beleid dat
zich zoveel mogelijk kenmerkt door de eenvoud in uitvoering
- en zo weinig mogelijk ingrijpende veranderingen voor de cliënten met zich meebrengt
De grijs gekleurde tekstblokken in de verordeningen betreffen de wijzigingen ten opzichte van de
'oude' verordeningen. Op deze manier kunnen de 'oude' en 'nieuwe' verordeningen gemakkelijker
vergeleken worden. Het is met name van belang om hierbij de artikelsgewijze toelichting te
raadplegen. Kort samengevat hebben de wijzingen in de toeslagenverordening betrekking op
meerdere woningdelers en (alleenstaande) ouders met werkende-studerende kinderen met inkom
sten. In beide gevallen gaat de klant erop vooruit (zo'n 10% van de gehuwdennorm). Tevens is
de opzet systematischer gemaakt.
De wijzingen in de afstemming- en fraudeverordening gaan over een nadere definiëring van de
verlagingen bij gebruik van agressie-geweld en het tonen van een tekortschietend besef van
verantwoordelijkheid.
Kanttekeningen:
Niet van toepassing
Financiën:
De bekostiging vindt plaats uit het inkomensdeel van de WWB.
Uitvoering:
De uitvoering is in handen van de afdeling Sociale Zaken. Het is de bedoeling dat de bovenge
noemde verordeningen op 1 januari 2006 in werking treden. Voor wat betreft de overige
verordeningen bijvoorbeeld de reïntegratieverordening, is de inwerkingtreding voorzien in de loop
van 2006.
Communicatie:
Beide verordeningen zijn behandeld en toegelicht in de cliëntenraad Sociale Zaken. De raad stemt
in met de voorliggende verordeningen. Hun advies is bijgevoegd.
13 advies .toeslag en afstem WWB/12
