Deze doelstellingen worden langs drie sporen gerealiseerd, namelijk:
1 meer sturing en regie door gemeenten op de Sociale werkvoorziening.
2. meer rechten voor de Wsw-geïndiceerden.
3. maatregelen om werkgevers te stimuleren Wsw-geindiceerden in dienst te
nemen.
In deze notitie wordt kort geschetst hoe de huidige situatie is van de Wsw, wat de
veranderingen zijn en voor welke keuzes de gemeente staat.
1Huidige Wsw in de praktijk
Naar een baan in de sociale werkvoorziening kan men niet solliciteren. Mensen kunnen
zich alleen op vrijwillige basis aanmelden. Er wordt eerst onderzocht of een persoon mag
werken in de sociale werkvoorziening. Dit onderzoek (indicering Wsw) wordt sinds 1
januari 2006 uitgevoerd door het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) te Leeuwarden.
Met een indicatie Wsw kan een persoon op twee manieren aan de slag:
a) Begeleid werken.
Bij begeleid werken gaat iemand werken in een gewoon bedrijf. In dat bedrijf wordt de
baan aangepast aan de mogelijkheden van de Wsw-geïndiceerde. Zo kunnen werktijden
of werkplek worden aangepast, of het tempo waarin gewerkt wordt. Ook is er bij het
werk ondersteuning van een begeleider. Kenmerkend voor Begeleid Werken is ve(rder dat
de werknemer in dienst is van het bedrijf waar hij/zij werkt en er een loonkostensubsidie
(bij Empatec in 2006 gemiddeld 65% van de loonsom) aan de werkgever wordt
verstrekt om de begeleidingskosten of beperkte verdiencapaciteit te compenseren.
b) Werken bij een S W-bed rijf.
Is begeleid werken niet mogelijk, dan kan werken bij een bedrijf in de sociale werkvoor
ziening, een zogenaamd SW-bedrijf, een optie zijn. Kenmerkend hierbij is dat de
werknemer in dienst is van het SW-bedrijf. De werknemer kan individueel of groepsge
wijs gedetacheerd worden bij een reguliere werkgever of geplaatst worden op een inter
ne afdelingen van het SW-bedrijf.
Uitvoering door een gemeenschappelijke regeling (GR)
Momenteel zijn de gemeentelijke bevoegdheden ten aanzien de Wsw overgedragen aan
de Gemeenschappelijke regeling (GR) Fryslân West en worden uitgevoerd door Empatec.
In de GR Fryslân West participeren de volgende 17 gemeenten: het Bildt, Boarnsterhim,
Bolsward, Franekeradeel, Harlingen, Gaasterlân-Sleat, Leeuwarderadeel, Lemsterland,
Littenseradiel, Menaldumadeel, Nijefurd, Skarsterlân, Sneek, Terschelling, Vlieland,
Wûnseradiel en Wymbritseradiel.
De bestuurlijke aansturing vindt plaats vanuit de GR. Het SW-personeel is in dienst van
het werkvoorzieningschap (SW-bedrijf). Het hoogste gezag in de Gemeenschappelijke
Regeling is het Algemeen Bestuur (AB), bestaande 17 leden (wethouders en burgemees
ters, per gemeente 1 lid). Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 6 leden (de wethouders van
Sneek, Franekeradeel, Skarsterlân, Harlingen, Menaldumadeel en Nijefurd). Het DB
besteedt de dagelijkse leiding van het SW-bedrijf uit aan de Algemeen Directeur. Het
SW-bedrijf (Empatec NV) is verantwoordelijk voor de uitvoering en eigendom van de 17
gemeenten. Deze uitvoeringsvariant komt landelijke het meest voor. Beleidsontwikkeling
voor de Sociale Werkvoorziening vindt momenteel voornamelijk plaats vanuit het SW-
bedrijf.
