Algemene toelichting
Hoofdstuk drie van de wet kent voor de algemeen noodzakelijke kosten van het
bestaan een systeem van basisnormen, toeslagen en verlagingen. Het maakt voor
of al's toezag9 °f bifS,and is toe9akB"d
w™S n ndSn°rTen Zii" 9ereSBld in PaVa9raaf 2' in de mik<»<=n 20 tot en met 24
2B toi IT2 «ÏT 3 in ,0!S'agen e" verlaSinae" de artikelen
4b tot en met 29 WWB. Het college ,s verplicht om in voorkomende gevallen de
norm te verhogen met een toeslag. Van de mogelijkheid om een verlaging toe ïe
passen hoeft geen gebruik gemaakt te worden.
Norm
^WWBh^te vveten^ 65 em drieta' basis"ormen
1. gehuwden: 100% van het wettelijk minimumloon de gehuwdennorm)
2. alleenstaande ouders: 70% van de gehuwdennorm
3. alleenstaanden: 50% van de gehuwdennorm
Toeslagen
Een toeslag kan worden verstrekt aan een alleenstaande of alleenstaande ouder
md.en de algemeen noodzakelijke bestaanskosten niet of niet geheel gedeeld
kunnen worden De mogelijkheid tot het delen van kosten wordt aanwez'g geacht
als naast betreffende belanghebbende nog één of meer anderen hun hoe dverbW
hebben ,n dezelfde wonmg. Dan kunnen zaken als huur, gas, water en iX maar
ook krant etc. gedeeld worden. maar
Artikel 25 WWB schrijft in het eerste lid weliswaar voor dat de gemeente een
toeslag moet verlenen, maar laat de bepaling van de hoogte van de toeslaq over
beleidsvrijheid. f W6,h°Ud8rS- T°ah drie beperkingen van deze
In de eerste plaats is daar de beperking in het tweede lid van artikel 25 WWB riie
bepaalt da, de toeslag ten hoogste 230,79 per kalendermaand ZTws,
mag bedragen Dit bedrag ,s 20% van de norm van een echtpaar en brengt
daarmee de uitkering voor een alleenstaande op maximaal 70% en voor een
alleenstaande ouder op maximaal 90% van het netto minimumloon Dl, bedrag
wordt regelmatig -veelal (half) jaarlijks- geïndexeerd
De tweede beperking bevindt zich in de groepen aan wie een dergelijke toeslaq kan
worden verleend; alleen aan alleenstaanden en aan alleenstaande ouders van 21
Dit k nnH 39 330 9ehuwden of daarmee gelijkgestelden is niet mogelijk
Dit is ook logisch, aangezien het een toeslag voor de algemeen noodzakelijke
kosten van het bestaan betreft, waarin de landelijke bijstandsnorm voor gehuwden
voor 100% voorziet De reden dat er geen toeslagen mogelijk zijn voor personen
van 05 jaar of ouder is gelegen in het feit dat de bijstandsnormen voor deze groep
belanghebbenden direct zijn afgeleid van de AOW.
De derde beperking is gelegen in artikel 30 lid 2 sub a WWB. Daarin wordt
bepaald, dat de toeslag die op grond van artikel 25 WWB wordt verleend moet
worden vastgesteld op het maximumbedrag indien in de woning van de
alleenstaande of alleenstaande ouder geen ander zijn hoofdverblijf heeft.
6
