2.2 De opgaven voor gemeenten
handelen naar individuele gevallen en wat daar dan voor nodig is. De gemeente moet hiervoor in
zijn beleid wel ruimte geven. Deze financieringswijze stimuleert bovendien de gemeente om
mensen die niet meer tot de Sw-doelgroep horen actief te begeleiden naar een andere baan. Voor
deze groep krijgen de gemeenten namelijk geen budget. Iemand behoort niet meer tot de doel
groep wanneer bij een herindicatie te 'goed' is bevonden óf wanneer de indicatie is afgenomen
omdat de geïndiceerde een geschikte plek heeft geweigerd.
Gemeenten moeten zich verantwoorden bij het Rijk over de prestaties die zij hebben geleverd
met het aan hen verstrekte Wsw-budget. Dit is een onderdeel van de gemeentelijke jaarrekening.
Er hoeft niet langer een apart Wsw jaarverslag te worden ingeleverd bij het Rijk.
Samenvattend kan er worden gesteld dat de gemeente een regierol krijgt op zowel beleids-, in
koop- als klantniveau.
.voor werkgevers
Een werkgever die een werknemer met een Sw-indicatie in vaste dienst neemt, kan daarvoor nu al
een loonkostensubsidie krijgen. Ook kan de Wsw-subsidie worden ingezet voor aanpassingen op
de werkplek en de begeleiding. De no-riskpolis voor werkgevers geldt voortaan permanent. Zo
lopen de werkgevers geen financieel risico als de Sw-werknemer ziek of arbeidsongeschikt wordt.
...voor de Sw-uitvoeringsorganisatie
De modernisering van de Wsw vraagt van Sw-uitvoeringsorganisaties dat zij een slag moeten ma
ken van een productiegericht bedrijf, naar een in- door- en uitstroombedrijf. Dit is een omvang
rijke verandering. Het tijd- en kostenaspect en hun dienstverlenende rol naar de gemeente zijn
daarbij belangrijke begrippen.
Empatec heeft ruim voor de start van de moderniseringsdiscussie gekozen voor de ontwikkeling
naar een breed mensontwikkelbedrijf. Dit is dan ook opgenomen in de missie van Empatec, zoals
die staat te lezen in het beleidplan 2006 - 2010. In dit plan is de missie van Empatec als volgt
geformuleerd:
"Empatec wil hét mensontwikkelbedrijf in West Fryslân zijn, waarop iedereen met
een afstand tot de arbeidsmarkt een beroep kan doen. Empatec wil een maat
schappelijke onderneming zijn, waarin mensen tot ontwikkeling worden gebracht
door middel van trajectmatig werken met Individuele Ontwikkelingsplannen in een
bedrijfsmatig gezonde omgeving."
Empatec heeft tot nu toe altijd voldaan aan de wettelijk bepaalde 25% van de instroom, die via
begeleid werken extern moet worden geplaatst. Daarnaast heeft Empatec prima financiële resulta
ten behaald.
Grofweg staan de gemeenten voor een drietal centrale opgaven om de modernisering van de
Wsw vorm te geven:
1een sociale opgave;
2. een regie- of sturingsopgave en
3. een financiële opgave.
De sociale opgave vanuit de Wsw is het verbeteren van de arbeidspositie en de arbeidsvaardighe
den van de Sw-er door middel van het bieden van zo regulier mogelijk werk. Werken in een zo
regulier mogelijke omgeving draagt bij aan de emancipatie en participatie van de Sw-cr. Hierbij
k.tdi i n< >1,1 niotlorni1 cl in» Wsw
