individuele gemeenten zichtbaar te maken, juist ook vanwege het feit dat mede op basis van die
prestaties de subsidie wordt vastgesteld. In kader 8 is reeds de productverantwoording bespro
ken, voor de financiële verantwoording zal dezelfde verantwoordingscyclus worden gevraagd.
Kader 13: Per jaar wordt er door de GR Fryslân West met de Sw-uitvoeringsorganisatie
afspraken gemaakt over de financiële doel- en taakstellingen (in een jaarbe
groting) en wordt er door de Sw-uitvoeringsorganisatie per afzonderlijke ge-
meente verantwoording afgelegd.
5.2 De toegenomen financiële sturingsruimte door het lumpsumbudget
Het Wsw-budget blijft een apart budget dat alleen kan worden ingezet voor Sw-ers. Gemeenten
ontvangen een lumpsumbudget, waarmee ten minste een minimumaantal Sw-arbeidsplaatsen
moet worden gefinancierd (taakstelling). Het is aan de GR Fryslân West te bepalen hoeveel bud
get voor elke Sw-er wordt ingezet. Als Sw-plaatsen gerealiseerd worden met minder dan het ge
middeld beschikbare budget, ontstaat er ruimte om voor moeilijkere groepen meer dan het ge
middeld beschikbare budget in te zetten. Het is dus van belang dat de Sw-uitvoeringsorganisatie
stuurt op de kosten per Sw-plaats. Wanneer de Sw-uitvoeringsorganisatie erin slaagt door effec
tief en efficiënt te handelen méér Sw-plaatsen te realiseren dan de taakstelling, zal zij het over
schot op het lumpsum budget besteden aan de wachtlijst. Daarnaast zal het overschot worden
besteed aan de opbouw van een bepaald reserveniveau. Wanneer de wachtlijst is opgelost en het
maximum niveau van de reserves van de Sw-uitvoeringsorganisatie is bereikt, zal het overgeble
ven bedrag via een verdeelsleutel (overeenkomstig de verdeling van het aantal Sw-ers per ge
meente) worden terugbetaald aan de individuele gemeenten.
Kader 14: De GR Fryslân West stelt een maximaal gemiddeld bedrag vast per SE dat
mag worden uitgegeven aan één Sw-er.
5.3 Het beperken van financiële risico's
Zoals in kader 2 naar voren is gekomen, zal de GR Fryslân West alleen zaken doen met een Sw-
uitvoeringsorganisatie die er voor zorgt dat iedere Sw-geïndiceerde binnen 1 jaar een aanbod
krijgt. Individuele gemeenten krijgen bij het budget een taakstelling voor de eigen Sw-ers en wor
den hier ook op afgerekend door het Rijk. Wanneer een Sw-er niet binnen één jaar een passend
aanbod heeft gekregen, moet de gemeente het geld voor die Sw-er in principe weer terugbetalen
aan het Rijk. Wanneer de gemeente echter al wel aan de gemeentelijke taakstelling (een vooraf
vastgesteld aantal arbeidsplaatsen in de Wsw, uitgedrukt in SE) heeft voldaan en tevens haar ge
hele budget hieraan heeft besteed, vindt er geen terugbetaling plaats. Het is dan ook zaak dat de
Sw-uitvoeringsorganisatie er voor zorg draagt dat de gemeenten aan haar taakstellingen voldoen.
Gemeenten die in een uitvoeringsjaar gebruik willen maken van een eenmalige uitruil van taak
stellingen kunnen hiervoor een gezamenlijk verzoek indienen bij het ministerie. Tot dusverre
werden deze verzoeken tot intercollegiale ruil altijd op het niveau van de GR geregeld en werd
taakstelling uitgeruild tussen GR-verbanden onderling. In de nieuwe systematiek waarin individu
ele gemeenten Wsw-budget ontvangen, kan een gezamenlijk verzoek tot het uitwisselen van taak
stelling alleen door individuele gemeenten gedaan worden. Dit geldt voor gemeenten die binnen
een GR-vcrband samenwerken, gemeenten uit verschillende GR-verbanden of gemeenten die de
Wsw zelfstandig uitvoeren. Het voordeel van het samenwerken in de GR Fryslân West is dat één
Sw-uitvoeringsorganisatie het overzicht van de taakstellingen heeft en ook weet tussen welke
gemeenten de mogelijke uitruil kan plaatsvinden. Hierdoor heeft de Sw-uitvoeringsorganisatie een
extra middel waarmee zij er voor kan zorgen dat iedere gemeente aan haar taakstelling voldoet.
Knelt, mol-i ni'M.lonii-1 nno Wsw
