Berenschot
i. INLEIDING
i.i Aanleiding
Op dit moment is bij de Tweede Kamer het wetsvoorstel tot modernisering van de WSW
aanhangig. Naar verwachting treedt per i januari 2008 de gemoderniseerde WSW in wer
king. De gemoderniseerde WSW beoogt de regierol van de gemeenten op de uitvoering van
de WSW te versterken. Het wetsvoorstel bepaalt onder meer dat het rijk de rijksfinanciering
voor de uitvoering van de WSW uitsluitend nog zal verstrekken aan gemeenten en dat de
gemeenteraden de bevoegdheid krijgen om verordeningen te maken inzake de cliëntenpar
ticipatie, het persoonsgebonden budget en het wachtlijstbeheer.
In veel gevallen werken gemeenten reeds geruime tijd met elkaar samen op het terrein van
de sociale werkvoorziening. Veelal hebben de colleges van B&W daarbij de uitvoering van
de WSW overgedragen (gedelegeerd) aan gemeenschappelijke regelingen (GR).
De komst van de gemoderniseerde WSW doet onder meer de vraag rijzen of het voor de
uitvoering van de WSW wenselijk is om ook de nieuwe bevoegdheden van de gemeentera
den tot het vaststellen van de voornoemde verordeningen over te dragen aan de GR. Hier
voor kan uit een oogpunt van een doelmatige uitvoering van de WSW aanleiding zijn. Om
de voornoemde verordenende bevoegdheden van de gemeenteraden al dan niet over te dra
gen aan de GR zal in veel gevallen de tekst van de GR moeten worden aangepast. Of dat
daadwerkelijk nodig is hangt af van de tekst van de GR, hetgeen onderzoek naar de tekst
van de GR vergt.
De gemeenten het Bildt, Bolsward, Boamsterhim, Franeketadeel, Gaasterlân-SleatHarlin-
gen, Lemsterland, Leeuwarderadeel, Littenseradiel, Menuldumadeel, Nijefurd, Skarsterlân,
Sneek, Terschelling, Vlieland, Wûnseradiel en Wymbritseradiel werken voor de uitvoering
van de WSW samen in de gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningschap Fryslân-
West (hiema: GR WFW).
Met het oog op de modernisering van de WSW en de daarmee samenhangende toekenning
aan de gemeenteraden van drie nieuwe verordenende bevoegdheden wenst WFW haar
deelnemende gemeenten voorleggen de voornoemde raadsbevoegdheden niet over te dra
gen aan GR WFW. Dit vraagt echter om een goed inzicht in de consequenties van de mo
dernisering van de WSW voor GR WFW en de betrokken gemeenten. Bovendien is hiertoe
draagvlak binnen de betrokken gemeenteraden en colleges van B&W nodig.
1.2 Vraagstelling
Uitgaande van het voorstel van WFW aan de gemeenten om de nieuwe verordenende be
voegdheden van de gemeenteraden niet over te dragen aan GR WFW rijst de vraag of de
tekst van de GR deze overdracht mogelijk maakt, en zo ja, welke wijzigingen van de GR no
dig zijn om ervoor te zorgen dat de nieuwe verordenende raadsbevoegdheden niet worden
overgedragen. Bijkomende vragen in dit verband zijn of de tekst van de GR juridisch slui
tend is. Op basis van het voorgaande en uitgaande van de wens tot het voorkomen van
overdracht van de nieuwe verordenende bevoegdheden van de raad in de WSW luiden uw
onderzoeksvragen als volgt:
35755
1
