3. De regie- of sturingsopgave
Beleidsnotitie modernisering Wsw
Eén van de doelstellingen van de modernisering van de Wsw is het bevorderen van sturing en
regie door gemeenten. De gemeenten gaan door de modernisering meer sturing geven op de uit
voering van de Wsw, die nu vaak op afstand staat.
Het versterken van de regie is mogelijk als gemeenten meer als opdrachtgever optreden en ge
meenten duidelijk hebben wat ze met de Wsw willen bereiken. Hierbij dient een duidelijk onder
scheid te worden gemaakt tussen de verantwoordelijkheid van de uitvoering, die de ruimte moet
hebben om de eigen bedrijfsvoering in te richten, en de verantwoordelijkheid voor het beleid van
de gemeente als beleidsbepaler.
Naar aanleiding van de kadernota is besloten dat de huidige structuur (GR Fryslân-West en Sw-
uitvoeringsorganisatie Empatec) grotendeels wordt gehandhaafd. De grootste wijziging ten op
zichte van de huidige structuur is de oprichting van de regiegroep.
In dit hoofdstuk wordt er ten eerste een duidelijk onderscheid gemaakt tussen regie en sturing.
Ten tweede zullen de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende betrokken partijen
worden besproken.
3.1 Regie vs. Sturing
Om verwarring te voorkomen wordt onderscheid gemaakt tussen de begrippen regie en sturing.
Met regie wordt gedoeld op wat je wilt bereiken. Regie kan als volgt worden omschreven: "de
uitvoerende organisatie zodanig sturen, faciliteren en stimuleren dat zij optimaal presteren".
Sturen in de zin van een duidelijke opdracht en een duidelijk verantwoordingskader.
Faciliteren door middel van het beschikbaar stellen van de noodzakelijke middelen.
Stimuleren door verantwoordelijkheid te delen, door ruimte te geven aan de professionali
teit en creativiteit.
Wat de 17 gemeenten willen bereiken, is opgenomen in de sociale opgave van de kadernota, na
melijk: iedere Sw-er dusdanig ondersteunen dat hij zal uitkomen op zijn persoonlijk hoogst moge
lijke 'vorm' van arbeidsdeelname (opdracht).
De (bij)sturing vindt plaats met behulp van het verantwoordingskader dat eveneens is beschreven
in de kadernota. Het verantwoordingskader bestaat uit een jaarlijkse verantwoordingscyclus en
maraps. De facilitering vindt plaats doordat het Sw-budget onverkort beschikbaar wordt gesteld
aan de GR Fryslân-West. De stimulering vindt plaats vanuit de regiegroep. In de regiegroep zal
de kennis die aanwezig is binnen de Sw-uitvoeringsorganisatie en binnen de gemeenten worden
gedeeld. Door de bundeling van kennis kan in onderlinge afstemming gemeentelijk beleid worden
vertaald in haalbare prestatieafspraken. Daarnaast kan binnen de regiegroep verkenning plaats
vinden naar onderdelen waarop de gemeenten en de Sw-uitvoeringsorganisatie elkaar kunnen
aanvullen/ ondersteunen.
