Contractuele verplichting?
Nee, geen contractuele verplichting. Wel een morele verplichting. Het IHP is tot stand gekomen
in nauw overleg met de schoolbesturen en heeft draagvlak bij de schoolbesturen. De schoolbe
sturen hebben de afgelopen jaren en de eerstkomende jaren afgezien van onderwijsvoorzieningen
om hiermee ruimte te scheppen voor huisvestingsperspectieven op termijn. Tegenover deze bij
drage van de scholen staat de morele verplichting van de gemeente om het IHP te realiseren. Het
IHP is een realistische en adequate voorziening waarmee de gemeente aan haar zorgplicht huis
vesting onderwijs kan voldoen.
Onuitstelbaar?
Ja, de voorzieningen onderwijshuisvesting zijn onuitstelbaar. De voorzieningen zijn namelijk al zo
lang mogelijk uitgesteld. Langer uitstellen kan betekenen dat de schoolbesturen toch de minimaal
noodzakelijke voorzieningen zullen aanvragen, waarvan men nu heeft afgezien in afwachting van
het IHP. Uitstel kan betekenen dat de gemeente meer kosten voor onderwijshuisvesting zal moe
ten maken, zowel op de korte als lange termijn.
Onvermijdelijk?
Ja, de voorzieningen onderwijshuisvesting zijn onvermijdelijk. Het is een wettelijke taak en de
gemeente heeft te voorzien in deze wettelijke taak en ontvangt hiervoor ook rijksmiddelen.
Maatschappelijk onaanvaardbaar?
Ja, kwaliteit van het onderwijs en kansen voor kinderen om zich te ontwikkelen als individu én
als lid van de samenleving, is mede afhankelijk van de fysieke én onderwijskundige omstandighe
den van de huisvesting. Huisvesting dient aan basale normen te voldoen als veiligheid en ge
zondheid.
INKOMSTEN:
Geoormerkt?
De gemeente ontvangt inkomsten in de Algemene Uitkering ten behoeve van Onderwijshuisves
ting. Deze inkomsten zijn niet geoormerkt. Het afgelopen decennium en in de huidige situatie is
minder geld uitgegeven aan onderwijshuisvesting dan wordt ontvangen van het Rijk.
Inzet onuitstelbaar?
Ja, gezien de kwaliteit van de huisvesting is inzet onuitstelbaar.
Inzet onvermijdelijk?
Ja, de inkomsten worden ontvangen voor het uitvoeren van een wettelijke taak. De gemeente
heeft een zorgplicht. De wet en de hiervan afgeleide gemeentelijke verordening kennen een dui
delijk minimum niveau voor de voorzieningen van onderwijshuisvesting. Hieraan moet de gemeen
te altijd voldoen, ook als er geen sprake is van (voldoende) budget.
Maatschappelijk onaanvaardbaar?
Het is maatschappelijk onaanvaardbaar indien middelen voor onderwijshuisvesting niet op basis
van onderbouwde plannen voor dit doel worden ingezet. Adequate onderwijshuisvesting is basale
voorwaarde voor het goed kunnen geven van onderwijs.
CONSTATERING BESLISBOOM
De door onze gemeente ontvangen middelen voor onderwijshuisvesting van het afgelopen decen
nium zijn hoger dan de door onze gemeente ingezette middelen voor onderwijshuisvesting. De
planmatige aanpak van het IHP met een doorkijk in de tijd naar de behoefte aan onderwijshuis
vesting en de hiervoor benodigde middelen, komt de kwaliteit van de onderwijshuisvesting ten
goede en draagt bij aan een effectieve inzet van onderwijshuisvestingsmiddelen.
Pagina 4
4 16 Raadsvoorstel IHP/szmm/4
