Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen
Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de begripsbepalingen uit de Wet werk en
bijstand en de Algemene wet bestuursrecht. De begripsomschrijvingen in de wet en de
daarop berustende regelingen zijn van toepassing op de begrippen die in deze
verordening worden gebruikt.
Artikel 2Kwalificatie
De diensten van algemeen belang zijn van belang om de leefkwaliteit van alle burgers te
verbeteren en sociale uitsluiting en isolement te overwinnen. Het is op de eerste plaats
de taak van de relevante nationale, regionale en plaatselijke autoriteiten van de Europese
Lidstaten om diensten van algemeen belang te definiëren, te organiseren en te
financieren. Vervolgens wordt uitgemaakt of een bestuursorgaan ze als dienst van
algemeen belang aanmerkt en dat de dienst/activiteit kan worden verleend door
organisaties zonder winstoogmerk en of een andere vennootschap met aparte
rechtspersoonlijkheid.
De levering van diensten van algemeen belang kan worden georganiseerd in
samenwerking met de private sector of worden toevertrouwd aan private of publieke
ondernemingen en het is een taak van de overheidsinstanties erop toe te zien dat de
dienstverleners de hun toevertrouwde opdrachten van openbare dienstverlening
uitvoeren. Het maatschappelijk doel van deze organisaties is niet het behalen van zoveel
mogelijk winst maar behelst het verwezenlijken van doelstellingen met een sociale
dimensie.
Artikel 3 Aanwijzingsbevoegdheid en aanwijzingsbesluit
De publieke opdracht moet worden toevertrouwd door een officieel besluit dat de vorm
kan hebben van een wettelijk of bestuursrechtelijk instrument of van een contract. De
gemeenteraad legt de bevoegdheid om op basis van deze verordening instellingen aan te
wijzen die belast worden met de uitvoering van re-integratie-activiteiten bij het college
neer. Hiermee wordt aangesloten bij de reintegratie verordening waarin is opgenomen
dat het college verantwoordelijk is voor het ondersteunen van doelgroepen WWB bij het
verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid en, voor zover nodig, het aanbieden van
voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling.
De grondslag voor het aanwijzingsbesluit is de verordening vestiging alleenrecht
reintegratie- activiteiten voor personen met een (zeer) grote of nagenoeg onoverbrugbare
afstand tot de arbeidsmarkt. Op grond van de verordening heeft het college de
bevoegdheid naar eigen inzicht instellingen aan te wijzen, die belast worden met de
uitvoering van reintegratie- activiteiten. Er kunnen desgewenst meerdere
aanwijzingsbesluiten opgesteld worden. Een aanwijzingsbesluit heeft een looptijd van
twee jaar en bevat de prestatieafspraken per jaar. Daarmee is de reintegratie
controleerbaar en meetbaar.
Het aanwijzingsbesluit bevat in ieder geval de naam van de instelling, die bij wijze van
alleenrecht de bevoegdheid verkrijgt om een of meer specifiek omschreven reintegratie-
activiteiten uit te voeren.
7
