Ten aanzien van het bezwaar dat is gericht tegen het beleid overweegt de Commissie dat op grond van
artikel 8:2, aanhef en sub a, Awb net als tegen een algemeen verbindend voorschrift geen beroep kan
worden aangetekend tegen een beleidsregel. Zoals gezegd volgt daaruit dat tegen de vaststelling van
beleid ook geen bezwaar kan worden aangetekend. Het bezwaar is niet-ontvankelijk voor zover dat is
gericht tegen het beleid met betrekking tot de vaartijden.
Het bezwaar moet, naar het oordeel van de Commissie, ook niet-ontvankelijk worden verklaard voor
zover het is gericht tegen de eenzijdige opzegging van het convenant. Op grond van artikel 7:1 jo. 8:1
Awb kan enkel bezwaar worden aangetekend tegen een besluit.
Ingevolge artikel 1:3, lid 1, Awb moet onder een besluit worden verstaan een schriftelijke beslissing van
een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. De opzegging van het convenant
moet worden aangemerkt als een privaatrechtelijke rechtshandeling en niet een publiekrechtelijke
rechtshandeling. Het is op grond van de voornoemde bepalingen uit de Awb niet mogelijk om bezwaar
aan te tekenen tegen een privaatrechtelijk besluit.
De Commissie concludeert dat de bezwaren kennelijk niet-ontvankelijk zijn. Op grond van artikel
7:3, sub a, Awb en artikel 9, lid 2, Verordening Commissie bezwaarschriften is afgezien van het
horen van bezwaarmakers.
Beoordeling bezwaar
Aan een inhoudelijke beoordeling van het bezwaarschrift komt de Commissie als gevolg van het
bovenstaande niet toe.
De Commissie adviseert de Raad de bezwaarschriften van de heer L. Melein, de heer J. van der Wiel
mede namens mevrouw W.E. van der Wiel-Colenbrander, de heer J.F. van den Bos, de heer P. Postma
namens de familie P. Postma-de Boer en de heer H. de Boer, namens Coöperatie De Burd kennelijk niet-
ontvankelijk te verklaren.
Advies
Grou, 26 februari 2009
Commissie Bezwaarschriften
van de gemeente Boarnsterhim
drs. H. Schukking, voorzitter
mr. drs. F.W. Visser, secretaris
Pagina 3
Advies De Burd februari 2009
