BEGROTINGSRECHTMATIGHEID
In het kader van de rechtmatigheid vormt het begrotingscriterium een belangrijk
toetsingscriterium. Begrotingsrechtmatigheid kan worden omschreven als:
Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de
balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde
begroting en hiermee samenhangende programma's (begrotingscriterium). In de begroting
zijn de maxima voor de lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de
financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste
programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van
belang zijn.
In artikel 5 van de Financiële verordening gemeente Boarnsterhim zijn de normen voor
begrotingsrechtmatigheid vastgelegd. Deze normen zijn:
1De norm voor begrotingsrechtmatigheid ligt op het niveau van overschrijding van de
lasten van de programma's. Overschrijdingen van de lasten hebben zich voorgedaan op de
programma's 6, 7 en 8. De overschrijdingen worden per programma nader toegelicht;
2. Voor wat betreft de begrotingsrechtmatigheid ten aanzien van de balansposten wordt
verwezen naar de toelichting op de balans waar expliciet wordt stilgestaan bij (verwachte)
overschrijdingen van investeringskredieten;
3. Voor het schuiven van budgetten tussen programma's is toestemming van de raad
vereist. Met uitzondering van de door de raad goedgekeurde begrotingswijzigingen is van
deze mogelijkheid in 2008 geen gebruik gemaakt;
4. Het college mag binnen de programma's met budgetten schuiven, mits de lasten van
producten niet dusdanig worden overschreden dat de realisatie van andere producten binnen
hetzelfde programma onder druk komt te staan. Van de mogelijkheid tot het schuiven met
budgetten is in 2008 geen gebruik gemaakt.
Indien de lasten van de producten met meer dan 50% worden overschreden, met een
minimum van 25.000 moet antwoord worden gegeven op de vraag of andere producten
niet onder druk zijn komen te staan door de overschrijding. Dergelijke overschrijdingen
hebben zich in 2008 voorgedaan binnen de programma's 6, 7, 8 en worden bij genoemde
programma's nader toegelicht.
153
