c. Visie op voortgang organisatieontwikkeling
De aandacht zal in de komende tijd blijven uitgaan naar:
basics op orde (verdere verbetering van het planning- en controlinstrumentarium, verbetering
financieel beheer en verbetering van de projectadministratie en al wat samenhangt met het
gewenste niveau van projectsturing, verbetering van de administratieve organisatie en de in
terne controle, verbetering van de organisatie van het archief en het toekomstgereed maken
van het archief: de digitalisering van de archieven);
invulling vacatures;
verbetering van de dienstverlening (versterking van het front office en in het bijzonder de
ontwikkeling van de digitale dienstverlening, waarbij wij nog een nadere afweging willen ma
ken van nut en noodzaak, gezien in het licht van de toekomst van deze gemeente);
het ontwikkelen van instrumenten, die bijdragen aan het realiseren van voorgaande inzet
(nieuwe vormen van werving, adequaat beloningsbeleid, vinden van een goede balans tussen
individuele wensen van de medewerker en de invulling van zijn/haar werktijd, individueel en
organisatiebreed gerichte opleidingsactiviteiten), en vanzelfsprekend naar
de speerpunten en de effecten daarvan op de bedrijfsvoering.
In onze visie op de voortgang van de organisatieontwikkeling speelt een belangrijke rol de wijze,
waarop wij kijken naar onze problemen, met name naar het zelfoplossend vermogen van de orga
nisatie daarvan. Naar onze mening wordt dat zelfoplossend vermogen in meer algemene zin be
perkt door vraagstukken, die te maken hebben met:
kwetsbaarheid en continuïteit
specialisatie
prijs van de dienstverlening
aard - en schaalproblemen
Waar zich dit type problemen voordoet is het de vraag voor welke oplossing moet worden geko
zen. Wordt bij voorkeur zoveel mogelijk gekozen voor het oplossen in eigen beheer, dan wel voor
de samenwerking met Leeuwarden en/of andere vormen van samenwerking. In dit verband kan
bij voorbeeld nog worden gedacht aan vormen van publiek private samenwerking (voorbeeld: mi
lieustraat). Onze voorkeur gaat uit naar het zoveel mogelijk oplossen van de problemen in eigen
beheer, waarbij vanzelfsprekend rekening moet worden gehouden met de beperkingen, die daar
aan moeten worden gesteld (kwetsbaarheid en continuïteit, specialisatie, prijs van de dienstverle
ning en aard- en schaalproblemen). Wij geven de voorkeur aan het in eigen beheer oplossen om
dat wij juist in de bijzondere situatie van Boarnsterhim een krachtige speler, ondersteund door
een goed toegeruste organisatie, willen zijn in de aanpak van de diverse vraagstukken, die wij
eerder reeds in deze nota hebben beschreven en die in feite alle zijn terug te vinden in de "speer
punten" van uw raad en ons college. Waarbij wij nog eens extra benadrukken dat in de situatie
van Boarnsterhim rekening moet worden gehouden met een onderzoek naar de toekomst van de
ze gemeente in een financiële situatie, waarbij alleen met behulp van financiële ondersteuning
door het Rijk (de artikel 12 Fvw. situatie), de gemeentelijke uitgaven en inkomsten op termijn
weer in evenwicht kunnen worden gebracht.
In principe zijn er twee oplossingsrichtingen voor een goede aanpak van de vraagstukken op het
terrein van de bedrijfsvoering, waarvoor wij ons geplaatst zien (of de oplossing eerder moet wor
den gezocht in een herindeling laten wij hier buiten beschouwing, aangezien het onderzoek van
die oplossingsvariant door een extern adviseur wordt onderzocht):
1zoveel mogelijk in eigen beheer (omvang en kwaliteiten van onze formatie in overeenstem
ming brengen met haar taken);
2. samenwerking met verschillende partners (publiekrechtelijk en privaatrechtelijk, afhankelijk
van de aard van de taak).
Pagina 3
Nota bedrijfsvoering 26 mei 2009/bsgh/3
