In het voorstel hebben wij aangegeven dat, zo sprake is van de noodzaak tot vergroting van de
bestuurskracht, twee oplossingsrichtingen voor de hand liggen:
samenwerking
herindeling
In het aan uw besluitvorming ten grondslag liggende voorstel van ons college hebben wij een
aantal criteria opgenomen, waaraan een herindelingsoplossing moet worden getoetst.
Het bureau WagenaarHoes is het onderzoek gestart met het aangeven welke bestuurskundige va
rianten voor de toekomst van Boarnsterhim mogelijk zijn. Het gaat om de volgende varianten:
a. zelfstandig blijven en de samenwerking met Leeuwarden versterken;
b. herindeling met één gemeente
c. herindeling met meerdere gemeenten en gelijktijdig doorvoeren van enige grenscorrecties
Voorts zijn in dit stadium de gedachten over wat een bestuurskrachtige gemeente is geoperatio
naliseerd. Hetzelfde is gedaan met de criteria, waaraan een herindelingsvariant moet worden ge
toetst. Zo heeft het bureau op systematische wijze verschillende toekomstvarianten van de ge
meente getoetst. In een vroegtijdig stadium van haar onderzoek heeft het bureau de beschikking
gekregen over het bovengenoemde rapport van Bügelhajema. In de belangrijkste stadia van het
van de voorbereiding van de rapportages heeft de klankbordgroep uit uw raad geparticipeerd.
Conclusies rapportages
De conclusie van het rapport BügelHajema luidt:
"Concluderend kan worden gesteld dat Boarnsterhim qua landschap en kenmerken van de bevol
king de meeste overeenkomsten vertoont met de omliggende plattelandsgemeenten, maar dat er
vanuit fysiek, historisch geografisch en functioneel oogpunt vooral sterke relaties zijn tussen
Boarnsterhim en de gemeenten Leeuwarden (Grou en het gebied ten noorden daarvan), Heeren
veen (gebied ten zuiden van Grou) en Sneek (Lege Geaën). In feite vormen de drie gemeenten
waaruit Boarnsterhim is ontstaan functioneel nog steeds drie eenheden".
Om zich een oordeel te vormen over de zaken, waarom het werkelijk moet gaan in de gemeente
Boarnsterhim hebben de onderzoekers/adviseurs van het bureau WagenaarHoes de beschikking
gekregen over diverse belangrijke beleidsstukken, waaronder in het bijzonder stukken, die wij uw
raad hebben aangeboden in uw vergadering, waarin de voorjaarsnota is behandeld. Wagenaar
Hoes heeft na bestudering van deze stukken met verschillende personen uit uw raad, college,
ambtelijke organisatie, omliggende gemeenten en enige opinieleiders uit de gemeente gesprekken
gevoerd om zijn inzichten aan te scherpen. De juist genoemde ingrediënten hebben in belangrijke
mate de basis geleverd voor de beoordeling van de verschillende vragen rond de bestuurlijke toe
komst van Boarnsterhim. Dat heeft uiteindelijk geleid tot het volgende advies (wij vatten dat sa
men):
Behoud zelfstandigheid: geen realistisch alternatief omdat het niet mogelijk is een duur
zaam bestuurskrachtige gemeente te worden.
Voorkeur voor herindeling met meerdere gemeenten, omdat dat de gelegenheid biedt goed
te kijken naar de bestuurlijke opgaven en identiteiten van de verschillende delen van
Boarnsterhim.
Ten aanzien van het eerste advies merken wij het volgende op. De gemeenten in Nederland wor
den niet alleen met steeds meer taken, maar ook met steeds complexere taken belast. De samen
leving vraagt om een adequate en kostenefficiënte uitvoering van die taken. In het voetspoor van
de rapportage is het ook onze overtuiging dat door in het bijzonder deze in algemene termen ge
schetste ontwikkeling de toekomstige Nederlandse gemeente een schaal moet hebben van groter
omvang dan de Boarnsterhimse om aan het gewenste niveau van taakuitoefening te kunnen vol
doen.
Pagina 2
3 3 en 4.7 Beleidsvoorstel Toekomst Boernsterhim/bsgh/2
