In het voorstel hebben wij aangegeven dat, zo sprake is van de noodzaak tot vergroting van de
bestuurskracht, twee oplossingsrichtingen voor de hand liggen:
samenwerking
herindeling
In het aan uw besluitvorming ten grondslag liggende voorstel van ons college hebben wij een
aantal criteria opgenomen, waaraan een herindelingsoplossing moet worden getoetst.
Het bureau WagenaarHoes is het onderzoek gestart met het aangeven welke bestuurskundige va
rianten voor de toekomst van Boarnsterhim mogelijk zijn. Het gaat om de volgende varianten:
a. zelfstandig blijven en de samenwerking met Leeuwarden versterken,
b. herindeling met één gemeente;
c. herindeling met meerdere gemeenten en gelijktijdig doorvoeren van enige grenscorrecties.
Voorts zijn in dit stadium de gedachten over wat een bestuurskrachtige gemeente is geoperatio
naliseerd. Hetzelfde is gedaan met de criteria, waaraan een herindelingsvariant moet worden ge
toetst. Zo heeft het bureau op systematische wijze verschillende toekomstvarianten van de ge
meente getoetst. In een vroegtijdig stadium van haar onderzoek heeft het bureau de beschikking
gekregen over het bovengenoemde rapport van BügelHajema. In de belangrijkste stadia van de
voorbereiding van de rapportages heeft de klankbordgroep uit uw raad geparticipeerd.
Conclusies rapportages
De conclusie van het rapport BügelHajema luidt:
"Concluderend kan worden gesteld dat Boarnsterhim qua landschap en kenmerken van de bevol
king de meeste overeenkomsten vertoont met de omliggende plattelandsgemeenten, maar dat er
vanuit fysiek, historisch geografisch en functioneel oogpunt vooral sterke relaties zijn tussen
Boarnsterhim en de gemeenten Leeuwarden (Grou en het gebied ten noorden daarvan), Heeren
veen (gebied ten zuiden van Grou) en Sneek (Lege Geaën). In feite vormen de drie gemeenten
waaruit Boarnsterhim is ontstaan functioneel nog steeds drie eenheden".
Om zich een oordeel te vormen over de zaken, waarom het werkelijk moet gaan in de gemeente
Boarnsterhim hebben de onderzoekers/adviseurs van het bureau WagenaarHoes de beschikking
gekregen over diverse belangrijke beleidsstukken, waaronder in het bijzonder de stukken, die wij
uw raad hebben aangeboden in uw vergadering, waarin de voorjaarsnota is behandeld. Wage
naarHoes heeft na bestudering van deze stukken met verschillende personen uit uw raad, college,
ambtelijke organisatie, omliggende gemeenten (burgemeesters en secretarissen) en enige opinie
leiders uit de gemeente gesprekken gevoerd om zijn inzichten aan te scherpen. De juist genoem
de ingrediënten hebben in belangrijke mate de basis geleverd voor de beoordeling van de verschil
lende vragen rond de bestuurlijke toekomst van Boarnsterhim. Dat heeft uiteindelijk geleid tot het
volgende advies (wij vatten dat samen):
behoud zelfstandigheid: geen realistisch alternatief omdat het niet mogelijk is een duur
zaam bestuurskrachtige gemeente te worden;
voorkeur voor herindeling met meerdere gemeenten, omdat dat de gelegenheid biedt goed
te kijken naar de bestuurlijke opgaven en identiteiten van de verschillende delen van
Boarnsterhim.
I
3 03 en 4 07 aanbieding rapportages onderzoek toekomst B'him/2
