Voorbereiden en uitvoeren aanbestedingsprocedure bouwmanagement
Ter voorbereiding op de realisatie van de scholen is een aanbestedingsprocedure voor het
bouwmanagement gevoerd.
Fiscale aangelegenheden
In de jaarrekening 2008 is een bedrag van 4,2 miljoen afgeboekt. Dit betrof de voorberei-
dingskosten die de afgelopen jaren waren gemaakt om brede scholen te realiseren. De voor-
bereidingskosten hadden betrekking op meerdere plannen om de brede scholen te realiseren.
Regeltechnisch is het voor de bouw van scholen niet mogelijk om de BTW te compenseren.
Het afgeboekte bedrag was inclusief btw. Aangezien de gemaakte voorbereidingskosten niet
daadwerkelijk tot bouw van scholen heeft geleid is de situatie voorgelegd aan de belasting
dienst. Met onze zienswijze dat de BTW grotendeels compensabel zou moeten zijn is door de
belastingdienst ingestemd. Binnenkort wordt een bedrag van 411.000 aan BTW terugbe
taald. Voor dit traject hebben wij externe fiscale ondersteuning gehad.
Overleg provincie
Met de provincie is enkele malen overleg gevoerd. Daarbij is toegelicht dat het realiseren van
de scholen een wettelijke taak is en dat daarbij de uitgangspunten gelden die in het raads
voorstel van 23 juni jl. zijn opgenomen. Op advies van de provincie zijn uitgaande van de ge
normeerde bouwkosten en de grondkosten, de jaarlasten in de begroting opgenomen.
Ingang zetten RO-procedures
Ter voorbereiding op de werkelijke realisatie van de scholen zullen de voorgeschreven wette
lijke procedures moeten worden gevolgd. Inmiddels zijn de te volgen procedures in beeld ge
bracht en zijn offertes opgevraagd voor de benodigde externe ondersteuning.
Kanttekeningen:
Zoals ook in het raadsvoorstel van 23 juni is aangegeven zijn verschillende risico's te benoemen.
De belangrijkste zijn:
1. Budgetrisico.
Raming van de kosten voor realisatie van de schoten in Grou en Akkrum
Uitgegaan wordt van de normkosten zoals die in de (nieuwe) huisvestingsverordening worden
aangegeven. Ervaring leert dat dit een krap budget is. Enkele inschrijvers voor de projectlei
ding/bouwmanagement hadden een globale investeringsprognose bij de offerte gevoegd. Deze
prognoses waren I oqer dan de normkosten. Gezien de huidige marktsituatie gaan wij er voor
alsnog vanuit lat de bchokn binnen de normen kunnen worden gerealiseerd.
Onvoorzien
De beschikbare normkosten hebben wij uitgesplitst naar de gangbare kostensoorten. Hierbij is
ook rekening gehouden met een post onvoorzien. De norm voor onvoorzien is voor bouwprojec
ten in het algemeen minimaal 5%-10%. Wij komen uit op circa 4% voor Grou en circa 5% voor
Akkrum.
Prijspeil 2009
In de berekening is het prijspeil 2009 gehanteerd. De kosten zullen met name vanaf 2010 plaats
vinden. Met prijsstijgingen als gevolg van inflatie is geen rekening gehouden. Het risico bestaat
dat de nu gehanteerde bouwkosten ontoereikend zijn.
Pagina 5
4 01 rv krediet bouw bcholen 15 okt 2009 (def) 2009/pj /5
