Argumenten:
De meerjarenbegroting 2010-2013 is niet sluitend en laat elk jaar een fors begrotingstekort zien.
Daarom zal de provincie de gemeente voor het derde achtereenvolgende jaar onder preventief
toezicht plaatsen.
Het jaarlijkse begrotingstekort wordt veroorzaakt door zowel incidentele als structurele zaken.
Verder ontwikkelt de algemene reserve zich bij ongewijzigde uitvoering van de begroting (zie ove
rigens enige opmerkingen daaromtrent in ons voorstel tot vaststelling van de begroting 2010) in
verder toenemende mate negatief. Een en ander wordt in belangrijke mate veroorzaakt door het
integraal opnemen van de calculaties uit de recent opgestelde beheerplannen van onze kapitaal
goederen. De saneringsvisie geeft op hoofdlijnen de richting aan om tot een begroting te komen
waarin structurele uitgaven worden bekostigd uit structurele inkomsten.
Het oplossen van ons financiële probleem zonder financiële steun van het Rijk is niet mogelijk
omdat dat zou leiden tot een onaanvaardbare aantasting van het voorzieningenniveau. Daarbij
denken wij met name ook aan het in volstrekt onvoldoende mate uitvoering kunnen geven aan
onze onderhoudstaken en een ongekende toename van de belastingdruk. Het aanvragen van de
artikel 1 2-status is dus noodzakelijk.
In de artikel 1 2-status is voor nieuw beleid dan wel uitzetting van bestaand beleid toestemming
vereist van BZK aan de hand van de criteria onvermijdbaar en onuitstelbaar. Verder wordt onder
zocht in hoeverre het de gemeente verwijtbaar is hoe zij in de ontstane situatie terecht is geko
men. Dit kan een extra op te leggen saneringsinspanning tot gevolg hebben.
Kanttekeningen:
Om voor 2010 in aanmerking te komen voor een aanvullende uitkering uit het gemeentefonds
moet de aanvraag ter verkrijging van de artikel 12-status ingediend worden vóór 1 december
2009 bij het ministerie van BZK, programmadirectie krachtig bestuur.
In samenhang met de te nemen besluiten over de programmabegroting 2010 en de saneringsvisie
2010-2015 dient het besluit tot het al dan niet doen van deze aanvraag te worden genomen in
de begrotingsraad van november 2009.
Er is overleg gevoerd met:
Het rijk: ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de programmadirectie
krachtig bestuur
De Provincie: de toezichthouder, verantwoordelijk gedeputeerde en ambtelijke staf
De Gemeente: de portefeuillehouder, de directie/de concerncontroller/het management
Toetsing conform beslisboom (argumentatie)
UITGAVEN:
Niet van toepassing.
INKOMSTEN:
Niet van toepassing.
Maatschappelijk onaanvaardbaar?
Het financieel gezond maken van onze gemeente heeft nadrukkelijk een maatschappelijke com
ponent waar het gaat om zeker te kunnen stellen dat de voorzieningen in de toekomst kunnen
worden gehandhaafd op een niveau dat in Boarnsterhim wenselijk is en passend ten opzichte van
andere, vergelijkbare gemeenten.
Pagina 2
4 03.2 RVaanvrangArt12status/odgk/2
