Argumenten:
De gemeente moet de begroting goedkeuren
Het openbaar onderwijs is met ingang van 1 januari 2010 op afstand gezet in een stichting. Dit
betekent onder meer, dat het openbaar onderwijs niet meer deel uit maakt van de gemeentebe
groting maar een eigen begroting heeft die door het bestuur van de stichting wordt vastgesteld.
Aangezien de gemeente uiteindelijk wel verantwoordelijk voor het openbaar onderwijs blijft, is in
de Wet op het primair onderwijs geregeld, dat de gemeenteraad de begroting moet goedkeuren.
De begroting heeft een aanvaardbaar negatief saldo
De totale begroting bedraagt ruim 7,8 miljoen. Relatief gezien is een negatief saldo van
€192.500,00 aanvaardbaar dat binnen de reserves van de stichting kan worden opgevangen.
De begroting wordt globaal getoetst
Met de verplichting dat de gemeenteraad de begroting moet goedkeuren heeft wetgever de ge
meente een instrument in handen gegeven, zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van het open
baar onderwijs te blijven waarmaken.
Het op afstand zetten van het openbaar onderwijs verhoudt zich echter niet met een sterk inhou
delijke toetsing door de gemeente. De stichting maakt binnen de begroting zijn eigen beleid. Die<
vrijheid is juist de meerwaarde van de verzelfstandiging.
Op de middellange termijn moet de begroting sluitend worden
De globale toetsing is met name van financiële aard. De stichting geeft aan, dat het negatieve re
sultaat min of meer van structurele aard zal zijn. Dit vinden wij geen aanlokkelijk perspectief.
Mede gelet op het feit, dat de bruidschat na 2010 nog maar één jaar zal worden verstrekt en dat
de leerlingenaantallen volgens de prognoses de komende jaren zullen dalen. De leerlingenaantal
len zijn de belangrijkste sleutel voor de hoogte van de rijksvergoeding. Uiteraard is er een directe
relatie tussen leerlingenaantallen en personele lasten. Het grootste deel van de begroting 6,4
miljoen betreft personele lasten. Het is dus zaak tijdig in de spelen op de veranderende situatie.
Met de algemeen directeur heeft inmiddels een gesprek plaatsgevonden, toegezegd is dat men
voor de middellange termijn met een sluitende begroting komt. Deze afspraak zullen wij na de
besluitvorming in de gemeenteraad schriftelijk bevestigen. Wij gaan er hierbij van uit, dat de
stichting vanaf 2011 een sluitende begroting heeft.
Kanttekeningen:
In de jaarrekening legt het openbaar onderwijs verantwoording af over het gevoerde beleid de effecten
van het gevoerde beleid zullen daarbij worden verantwoord. De gemeenteraad moet zijn instemming verle
nen aan de jaarrekening.
Er is overleg gevoerd met:
De directeur van de stichting openbaar basisonderwijs Boarnsterhim.
Toetsing conform beslisboom (argumentatie)
UITGAVEN:
Niet van toepassing.
INKOMSTEN:
Niet van toepassing.
CONSTATERING BESLISBOOM
Financiën:
Het negatieve saldo van de begroting gaat niet ten laste van de gemeentebegroting.
Pagina 2
3 03 goedkeuring begroting 2010 bobob/bpjd/2
