BOARNSTERHIM
gemeente
BESLUITVORMEND RAADSVOORSTEL
Status
Raadsvergadering
Agendapunt
Portefeuillehouder
Behandelend ambtenaar
meningsvormend
6 april 2010
3.3
burgemeester T. Baas
M. Gelissen
telefoon: 0566-629311, e-mail: gelissenm@boarnsterhim.nl
Onderwerp:
Vaststellen nieuwe Legesverordening.
Voorstel:
1. Stel de Legesverordening, versie 1 mei 2010, vast.
2. Verklaar de artikelen van de Legesverordening 2010 van 10 november 2009, laatstelijk
gewijzigd bij raadsbesluit van 14 december 2009, vervallen met dien verstande dat deze
van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor 1 mei 2010 hebben voorge
daan.
Inleiding:
Naar aanleiding van de Europese Dienstenrichtlijn (EDR) en de komst van de Wet algemene bepa
lingen omgevingsrecht (Wabo) (nog niet ingevoerd) dient de Legesverordening te worden aange
past. De VNG heeft daarop een nieuwe model-legesverordening aan de gemeenten doen toeko
men. Dit model is voor ons uitgangspunt geweest bij het opzetten van de thans voorliggende
nieuwe legesverordening.
Argumenten:
Op grond van artikel 229b van de Gemeentewet mag de opbrengst die voortvloeit uit de leges
verordening als geheel bezien maximaal kostendekkend zijn. Daarbij wordt niet elke post afzon
derlijk op zijn kostendekkendheid beoordeeld. Wij mogen een kostendekkendheid per dienst of per
samenhangende groep van diensten nastreven (dat laatste heet kruissubsidiëring).
De komst van de Europese Dienstenrichtlijn scherpt dit aan in die zin dat kostendekkendheid bin
nen een cluster van samenhangende vergunningstelsels mogelijk blijft voor diensten aan dienst
verrichters waarop de EDR van toepassing is.
Bij de introductie van de Wabo (omgevingsvergunning) gaat de wetgever ervan uit dat kruissub
sidiëring tussen het cluster omgevingsvergunning en andere in de legesverordening opgenomen
dienstverleningen niet mogelijk is.
De modelverordening van de VNG is daarop in een drietal titels verdeeld:
Titel 1 Algemene Dienstverlening
Titel 2 Dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning
Titel 3 Dienstverlening vallend onder de Europese Dienstenrichtlijn
3 03 Legesverordening 2010.raadsvoorstel/jzmg/1
