8. Voorstel biidraeemodel
n
In tegenstelling tot de huidige driedeling in een vaste bijdrage, flexibele bijdrage en een
baggerbijdrage wordt voorgesteld de vaste, flexibele en baggerbijdrage te handhaven.
De sleutel voor het vaste deel van het bijdragemodel wordt zoveel mogelijk gekoppeld aan het
nutscriterium. Dat wil zeggen dat de deelnemers die het meeste nut hebben van De
Marrekritevoorzieningen ook het meest betalen.
Daarbij zijn primair de parameters "inwoners" en "toeristische watersportovernachtingen" relevant.
Daarnaast is in mindere mate de parameter "meters voorzieningen" binnen de betreffende
gemeente van belang. Immers inwoners en toeristen afkomstig uit de ene gemeente zullen in een
groot aantal gevallen gebruik maken van Marrekritevoorzieningen bij buurgemeenten. Aan De
Marrekrite voorzieningen zijn ook geen directe inkomsten gekoppeld voor gemeenten, terwijl dit wel
het geval is bij passantenhavens en woonwijken aan het water.
Na doorrekening van verschillende rekenmodellen is het advies voor de verdeelsleutel als volgt:
40% op basis van het aantal inwoners per gemeente
40% op basis van het aantal watersportovernachtingen per gemeente
20% op basis van het aantal meters Marrekrite voorzieningen per gemeente
Een apart punt van aandacht is de verdeling tussen bijdrage provincie en bijdrage gemeenten. De
parameters inwoners en watersportovernachtingen zijn voor de provincie niet onderscheidend.
Immers alle inwoners en watersportovernachtingen vinden plaats in de provincie. Voor de meters
voorzieningen is dat anders.
Er is in kaart gebracht in welk beheersgebied de verschillende voorzieningen liggen. Uit het overzicht
in bijlage 10.3 blijkt dat 44% van de voorzieningen in beheersgebied van provincie Fryslan ligt. Het is
niet uit te sluiten dat het huidige percentage van 44% daar ook ooit op is gebaseerd, maar dit is niet
met zekerheid te stellen. Het is in ieder geval een verdedigbare indeling voor de provinciale bijdrage
van 44% op het totaal aan onderhoud Marrekritevoorzieningen.
Vervolgens kan voor het resterende gemeentelijke deel van 56% een sleutel worden toegepast op
basis van inwoners, watersportovernachtingen en meters voorzieningen.
Deze rekenslag leidt per deelnemer tot een percentage van de totale bijdrage van het gemeentelijk
deel (56%). Dit percentage verschilt per deelnemer. Het aandeel van de provincie is 44%.
In 2011 is het bedrag op de begroting wat opgebracht moet worden door de deelnemers
officieel 1.248.480. In juni 2010 is het Algemeen Bestuur voorgesteld 10% te bezuinigen op de
meerjarenbegroting 2012-2014. Deze begroting is nog niet vastgesteld, maar door de deelnemers
wel doorgevoerd.
Door het Dagelijks Bestuur is op 4 november besloten het Algemeen Bestuur een bezuiniging van
15% voor te stellen. Dit om de deelnemers die door de nieuwe bijdrageregeling meer moeten gaan
betalen tegemoet te komen. Het bedrag wat de deelnemers in 2012 na de bezuiniging gezamenlijk
opbrengen is 1.061.208 (+jaarlijkse indexering CBS).
De uitkomst van deze sleutel, inclusief bezuiniging is weergegeven in de tabel op de volgende pagina.
17
