Inleiding:
Bij de vaststelling van de jaarrekening 2010 is wederom geconstateerd dat we vooruitgang boe
ken op weg naar financieel herstel van onze gemeente. De begroting is realistischer en de signifi
cante werkprocessen worden goed bewaakt. Dit heeft er in geresulteerd dat de accountant over
2010 een goedkeurende verklaring voor zowel de getrouwheid als rechtmatigheid heeft verstrekt.
Op weg naar financieel herstel is het noodzaak ook de bestaande reserves en voorzieningen door
te lichten. Deze noodzaak is ook ingegeven door de financiële verordening van de gemeente
Boarnsterhim. Daarin is bepaald dat het college de raad elke vier jaar een nota reserves en voor
zieningen aanbiedt.
Argumenten:
Nota Reserves en voorzieningen
In lijn met andere nota's, rapportages en andere beleidsstukken die tot doel hebben het inzicht en
de transparantie te vergroten en bij te dragen aan een betere en meer adequate besluitvorming is
ook deze nota reserves en voorzieningen opgesteld.
Achtereenvolgens worden de actuele kaders geschetst, een aantal beleidsadviezen gedaan en de
reserves geactualiseerd. Tevens wordt aandacht besteed aan artikel 12 van de Financiële ver
houdingswet omdat daarin een aantal bepalingen zijn opgenomen die betrekking hebben op re
serves.
De analyse van de bestaande reserves en voorzieningen leidt tot de volgende bevindingen:
I. Van een groot deel van de reserves en voorzieningen ligt de besteding vast. De betreffende
middelen dienen in stand te worden gehouden om aan (toekomstige) verplichtingen te kun
nen voldoen.
II. Een aantal reserves kunnen worden samengevoegd.
III. Een aantal benamingen van reserves dienen te worden gewijzigd.
IV. Een deel van de reserves en voorzieningen dienen te worden opgeheven omdat ze niet meer
worden gebruikt.
V. Voor een aantal bestemmingsreserves geldt dat middelen kunnen vrijvallen of kan worden
volstaan met een lagere storting. Vrijval door afromen en opheffen bestemmingsreserves le
vert voor 2011 een resultaat op van 317.800, waarvan meerjarig 147.600.
VI. Wijziging van toerekening rekenrente aan bestemmingsreserves levert een structureel resul
taat op van 118.200.
Kanttekeningen:
Uitgangspunten nota reserves en voorzieningen
Als uitgangspunt is de stand van reserves en voorzieningen genomen uit de laatst vastgestelde
jaarrekening 2009 (d.w.z. de stand op 1 januari 2010). Vervolgens zijn in dit kader alle onttrek
kingen/toevoegingen aan reserves en voorzieningen meegenomen waar uw raad mee heeft inge
stemd middels wijzigingen op de begroting (begrotingswijzigingen). De financiële effecten ten ge
volge van de jaarrekening 2010 zijn hierin niet meegenomen, dit betekent dus ook dat de uit
komst van de artikel 12-aanvraag aangaande aanvullende uitkering voor het jaar 2010 niet is
meegenomen in deze nota.
Artikel 12-rapport begrotingsjaar 2010
Inmiddels is het rapport naar aanleiding van het verzoek voor een aanvullende uitkering uit het
gemeentefonds over het begrotingsjaar 2010 verschenen. Als aanvulling op de voorliggende nota
hieronder enkele conclusies uit de inmiddels verschenen artikel 12-rapportage.
Pagina 2
3 05 Raadsvoorstel Nota reserves voorzieningen 22 juni 20111 /fijw/2
