het gebied met de dorpen Raerd, Dearsum, Poppenwier, Tersoal en Sibrandabuorren gaat
deel uitmaken van de gemeente Súdwest-Fryslân;
het bied met het dorp Terherne gaat deel uitmaken van de nieuw te vormen gemeente "De
Friese Meren".
Daarop is ons college diverse malen in overleg getreden met de colleges van bovengenoemde
gemeenten, zijn diverse overlegorganen ingesteld. In die overlegorganen: stuurgroep, project
groep, kerngroep en verschillende werkgroepen is intensief en buitengewoon constructief samen
gewerkt. In het voorbereidende overleg is op cruciale momenten overleg gepleegd met de klank
bordgroep uit uw raad en de klankbordgroep uit de gezamenlijke betrokken raden. Als gevolg van
het goede verloop van deze overleggen kunnen wij u thans bijgaand voorstel voor het Herinde-
lingsontwerp doen toekomen.
Herindelingsontwerp
In het Flerindelingsontwerp wordt een toekomstvisie gepresenteerd voor de nieuwe heringedeelde
gemeenten en worden de nieuwe gebiedsgrenzen gepresenteerd. Het herindelingsontwerp is ge
toetst aan het "Beleidskader gemeentelijke herindeling". Het voorliggende Herindelingsontwerp is
tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de colleges van de vijf betrokken gemeenten.
Het herindelingsontwerp is te beschouwen als de formele start van de wettelijke herindelingspro
cedure (ARHI) tot vorming van een nieuwe gemeente.
Een belangrijk element waar het rijk het Herindelingsontwerp aan toetst is de mate waarin er on
der de bevolking draagvlak voor de herindeling is. De minister van BZK heeft aangegeven te
hechten aan een helder beeld hiervan en de activiteiten die hieromtrent hebben plaatsgevonden.
Voorafgaand aan uw raadbesluit van 30 november 2010 heeft een intensieve periode van (bur
gerraadpleging over de bestuurlijke toekomst van Boarnsterhim plaatsgevonden. De uitkomsten
van de burgerraadpleging hebben geleid tot de door uw raad unaniem meegegeven uitgangspun
ten voor het herindelingsontwerp.
Boedelscheiding en financiële ontvlechting
Een herindeling vraagt kaders om de boedelscheiding te organiseren. Een belangrijk deel van de
boedelscheiding betreft de financiële ontvlechting. Voor die ontvlechting hebben wij samen met
de betrokken gemeenten een aantal verdeelprincipes ontwikkeld, te weten:
1Datgene wat deelbaar is, volgt het overgaande grondgebied. Dat betekent dat gebouwen
die straks op grondgebied van de nieuwe gemeente staan, overgaan met zowel de lusten
als de lasten;
2. Wat ondeelbaar is wordt op basis van een verdeelsleutel verdeeld. Deze verdeelsleutel is
het gemiddelde van het percentage grondoppervlak, inwoners en woningen dat na herin
deling naar de nieuwe gemeente gaat. De verdeling over de gemeenten is dan in percen
tages als volgt
a. Leeuwarden 55%
b. Heerenveen 29%
c. Súdwest Fryslân 11
d. Skarsterlân 5%
3. De verdeling van de reserves en voorzieningen vindt plaats aan de hand van de verdeling
van de bijbehorende activa. De reserves en voorzieningen die op deze wijze niet verdeeld
kunnen worden, worden op basis van de algemene verdeelsleutel verdeeld.
Voor verdere informatie verwijzen wij u naar het afsluitend document van de werkgroep Financi
en, dat wij voor uw raad ter inzage hebben gelegd.
Pagina 2
2 02 Rdsvst. vastst. herind.ontwerp.doc/odmm/2
