1Privaatrecht of Publiekrecht.
In de raadsvergadering van 29 juli 1986, heeft de gemeenteraad ingestemd met het vaststellen
van de woonschepenverordening. Het raadsbesluit maakt tevens melding van het vaststellen van
diverse ligplaatstarieven (verhuur water). Deze woonschepenverordening ontbeert een publiek
rechtelijke grondslag om een vergoeding af te dwingen. De woonschepenverordening van 1986 is
in 1994 ingetrokken en nadien vervangen door de woonschepenverordening van 1994. Deze
verordening is nadien ook weer vervangen. In de raadsvergadering van 18 februari 1997 is de
nog vigerende Woonschepenverordening vastgesteld. Ook in de van kracht zijnde Woonschepen
verordening is geen regeling opgenomen voor het kunnen afdwingen van een vergoeding voor het
gebruik van de gemeentelijke eigendommen.
De vergoeding die de eigenaren van een woonark moeten betalen voor het gebruik van eigen
dommen van de gemeente, is gebaseerd op een privaatrechterlijke grondslag. Met de eigenaren is
ook een huurovereenkomst gesloten. De eigenaren hebben nimmer tegen deze gang van zaken
geprotesteerd. De eigenaren zijn thans van mening dat de gemeente niet bevoegd is om via een
huurovereenkomst een vergoeding te bedingen, maar gehouden is om de publiekrechterlijk weg
te kiezen, te weten het heffen van een belasting of een precario.
De VNG is van mening dat de gemeente niet in strijd handelt met het publiekrecht. In dit geval
mag een vergoeding voor het gebruik van gemeente eigendommen worden bedongen via het pri
vaatrecht. Dit staat ook beschreven in de beantwoording van de vragen die zijn gesteld door di
verse raadsleden.
2. Aanpassen van de bestaande Woonschepenverordening:
Het college heeft geconstateerd dat er in de bestaande Woonschepenverordening geen definitie
van een ligplaats is opgenomen. Deze omissie dient bij de aanpassing van de woonschepen
verordening te worden hersteld. Dit is in de beantwoording van de raadsvragen ook aangegeven
(zie bijlage 3).
In de bestaande Woonschepenverordening is de ligplaatsvergunning gekoppeld aan de eigenaar
van de woonark. Bij de aanpassing van de Woonschepenverordening streeft het college er naar
om de ligplaatsenvergunning te koppelen aan het object, te weten het woonschip zelf. Dit geeft
voor de woonarkeigenaren meer zekerheid. Wel dient de eigenaar als de ligplaats wordt gewijzigd
en/of er een nieuwe woonark wordt afgemeerd, een nieuwe ligplaatsvergunning aan te vragen.
Over de aanpassing van de bestaande Woonschepenverordening zal aan de raad nog een nader
voorstel worden voorgelegd.
3. Tarievenbesluit verhuur water en/of oevers:
Bij besluit van 18 januari 1994, heeft de raad de regeling "Tarieven verhuur water en/of oevers"
vastgesteld. Het tarievenbesluit is nog steeds geldig aangezien het door de raad nimmer is inge
trokken. Dit besluit dient formeel nog door de raad te worden ingetrokken. Een separaat raads
voorstel over dit onderwerp wordt aan de raad toegezonden.
De nieuwe tarieven, die per 1 januari 2012 zullen gaan gelden, zijn in het nieuwe tarievenbesluit
aangegeven. Een kopie van dit nieuwe tarievenbesluit is bijgevoegd. De nieuwe tarieven zijn ge
baseerd op de nu geldende tarieven voor snippergroen. Met de raad heeft hierover op 21 juni
2011 informeel overleg plaatsgevonden. Kortheidshalve wordt hiervoor ook verwezen naar de
beantwoording van de vragen aan de raad.
Pagina 3
3 05 BPRR1108 zienswijze inzake verhuurprijs water en grond voor woonschepen 31 10 2011 /3
