4. Rol gemeente en rol Dorpsbelangen
De komende jaren moeten alle zeilen worden bijgezet om elkaar in het
herindelingstraject vast te houden; de wind kan immers niet van richting worden
veranderd. Communicatie is in deze periode bijzonder van belang. Dit kan vorm
worden gegeven door werkafspraken tussen gemeente en dorpsbelangen op papier te
zetten en te bekrachtigen.
Het is zinvol, in deze specifieke situatie van schaarse middelen, eerst de rol van
zowel de gemeente als de dorpsbelangen te benoemen. De gemeentelijke rol wijzigt
in deze omstandigheden van regisseur en beslisser naar partner. Van hieruit kan
gewerkt worden aan de invulling van een nieuwe vorm van dorpsbeheer, passend bij
de veranderde omstandigheden. Deze nieuwe vorm van dorpsbeheer kan worden
ondersteund door werkafspraken tussen de gemeente en alle dorpsbelangen vast te
leggen in een dorpenprotocol.
Onze aanpak richt zich niet alleen op de fysieke leefomgeving, maar vooral op de
samenwerking tussen gemeente en dorpsbelangen; hoe gaan wij met elkaar om. De
gemeente stelt zich op als faciliterend partner. Belangrijk is dat er ook vanuit de
dorpen een bijdrage wordt geleverd. Het faciliteren van initiatieven uit de dorpen
hoeft niet perse met een gemeentelijke financiële bijdrage. Wanneer gemeente en
dorpsbelangen de krachten bundelen komen andere, creatieve oplossingen binnen
handbereik.
4.1 Rol gemeente
De gemeente is voor de inwoners de eerste bestuurslaag, het eerste aanspreekpunt.
Daarnaast bestaan de bestuurslagen provincie en rijk. Het college van burgemeester
en wethouders vormt het dagelijks bestuur van de gemeente. In Boarnsterhim spelen
een aantal bijzondere omstandigheden.
De gemeente Boarnsterhim heeft de artikel 12 status aangevraagd en staat onder
toezicht van het rijk. Gemeenten met een artikel 12 status staan onder streng
financieel toezicht. Tevens is in mei 2010 het saneringsplan 2010-2014 opgesteld.
Uitgangspunt is dan ook dat alleen datgene uitgevoerd wordt wat wettelijk verplicht
dan wel onuitstelbaar is. Een andere bijzondere omstandigheid is dat de
gemeenteraad in december 2010 besloten tot opsplitsing van de gemeente.
In deze specifieke situatie van de gemeente Boarnsterhim tot 2014 ligt het accent
van de gemeentelijke rol op het uitvoeren van haar basistaken op een aanvaardbaar
niveau. Hierbij wordt samenwerking gezocht met dorpsbelangen en met andere
partijen.
Door de financiële beperkingen, worden gemeente en dorpsbelangen gedwongen om
creatief te zijn. Juist door de specifieke beperkingen kunnen de mooiste ideeën en
initiatieven ontstaan, immers "foar de wyn is elkenien in hurdrider".
Versie 27-10-2011
pagina 18
JW