Toetsingskader: "wei uitbreiding mogelijk"
Zoals uit de matrix in figuur 5 blijkt, wordt voor een aantal categorieën horeca in de aangewezen zones wel uitbreiding mogelijk gemaakt,
in deze ruimtelijke Horecanota. Dit in afwijking van het geldende bestemmingsplan. Dit houdt in dat op basis van deze beleidsnota, welke
wordt vastgesteld door de gemeenteraad, middels een ontheffingsprocedure medewerking kan worden verleend, indien voldaan wordt
aan een aantal ruimtelijke afwegingscriteria. Dit biedt het college van Burgemeester en wethouders een sturingsinstrument om gewenste
ontwikkelingen mogelijk te maken en ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan.
A fwegingscriteria
Nieuwe horecaontwikkelingen worden niet in het gehele centrum toegestaan, per zone gelden beperkingen. In een watersport
georiënteerd dorp als Grou zal evenwel enige invloed van horeca en horecagebruikers geaccepteerd moeten worden. Naast de begrenzing
per zone kunnen ook andere beperkingen maatgevend zijn voor het verkrijgen van toestemming voor een ontwikkeling. De onderstaande
afwegingscriteria zijn van algemene aard, zoals ook in bestemmingsplannen voorkomen.
a. de belangen van derden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden mogen niet onevenredig worden
geschaad;
b. er mogen geen onevenredig nadelige gevolgen ontstaan voor de woon- en leefomgeving in de directe omgeving;
c. aan het stedenbouwkundig beeld en de ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorische waarden mag geen afbreuk worden gedaan;
d. de sociale veiligheid dient te zijn gewaarborgd;
Maximalisering
Per zone wordt in onderstaande matrix aangegeven wat het maximaal aantal panden is, wat voor horeca bestemd kan worden en voor
welke horecacategorie. Een dergelijke matrix is in het horecabeleid in de gemeente Leeuwarden ook toegepast. De reden voor deze
maximalisering is dat er een gezonde verhouding tussen wonen, detailhandel en horeca in een zone aanwezig moet zijn. Dit versterkt
namelijk de aantrekkelijkheid voor recreanten (dag- en verblijfs-) als ook voor de eigen inwoners.
De uitkomst van tabel 5 heeft gediend als input voor tabel 6. Met andere woorden, in tabel 6 zijn maximale aantallen toegekend aan de
zones en categorieën met de aanduiding "wel uitbreiding mogelijk". De categorie indeling gaat van minder zwaar, naar zwaarder. Voor
categorie 5 wordt geen ontwikkeling toegestaan, zoals weergegeven in tabel 5. In het kerngebied Horeca is "De Treemter" reeds
gevestigd en in het randgebied zuid "De Bierhalle". Dit betekent maximaal consolidatie van het bestaande aantal.
Uit ondertaande matrix blijkt dat er in het Kerngebied Horeca ruimte wordt geboden aan vier nieuwe horecabedrijven. Het is toegestaan
dat deze vier zich allen in categorie 1 of 2 bevinden, of verdeeld over categorie 1 en 2. Zolang het totaal aantal bedrijven niet meer
bedraagt dan 1 5 in deze zone. Het is dus ook toegestaan dat een huidig categorie 4 bedrijf zijn bedrijfsvoering wijzigt naar een lichtere
categorie (1 of 2).
17
Ruimtelijk Horecabeleid Grou 15 november 2011
