4. PARAGRAFEN
1. LOKALE HEFFINGEN
2. WEERSTANDSVERMOGEN
Kwijtschelding
In 2012 is de wet- en regelgeving met betrekking tot de kwijtschelding van lokale belastingen gewijzigd. Deze
wijziging geeft ruimte tot een aanpassing van het kwijtscheldingscriterium met ingang van 2012. De verrui
ming is van dien aard dat aan zelfstandige (kleine) ondernemers kwijtschelding mogelijk wordt gemaakt naast
verruiming op basis van het meewegen van de kosten van kinderopvang en de mogelijkheid om een hogere in
komensnorm voor 65-plussers. Nadere voorstellen worden u afzonderlijk voorgelegd.
Algemeen
Het weerstandsvermogen geeft de relatie weer tussen de weerstandscapaciteit en het risicoprofiel van de
gemeente (artikel 11 BBV).
De weerstandscapaciteit is het vermogen waarover de gemeente beschikt (of zou moeten beschikken) om niet
begrote kosten te dekken. Het risicoprofiel wordt bepaald door het geheel van risico's waarvoor geen maatre
gelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn voor de financiële positie van de gemeente.
In ieder planning en control document wordt in de paragraaf "Weerstandsvermogen" een actualisatie gegeven
van de lopende risico's en het daarbij behorende risicoprofiel binnen de gemeente.
Op deze manier wordt bereikt dat er over het algemeen een goed beeld wordt geschetst welke risico's de ge
meente loopt en wat de consequenties zijn indien deze risico's zich voordoen. Voor een deel zijn deze risico's
beheersbaar gemaakt door bijvoorbeeld een bestemmingsreserve in te stellen of een voorziening te vormen.
Voor een groot aantal risico's geldt dat het niet mogelijk is deze, financieel technisch, te voorzien omdat het
een inschatting betreft waarvan de uiteindelijke uitkomst niet is te voorspellen. Ook is de kans klein dat alle
risico's zich tegelijk voordoen. Daarnaast zal het financieel technisch beheersen ervan in veel gevallen de ex
ploitatie onnodig zwaar belasten.
Algemene reserve
De prognose van de algemene reserve voor 2012 is in onderstaande tabel weergegeven.
verloop algemene reserve 2012 2012
Rekening 2011
(bedragen x 1.000) begroting 2012
Stand algemene reserve volgens jaarstukken 2011
Stand algemene reserve per 31 december 2011 -8.946
bruto-uitname algemene reserve ten behoeve van resultaatbestemming -4.265
Onttrekking/storting overige algemene reserves 48
onttrekking algemene reserve tbv budgetoverheveling -657
Stand algemene reserve na resultaatbestemming en overheveling -13.820
Af/bij: begroot saldo begroting 2012 0
af: rente volgens programmabegroting 2012, pag 105 -264
Prognose stand algemene reserve per 15 mei 2012, exclusief bijdrage artikel 12 -14.084
Risico's
Op basis van een risico-inventarisatie is een inschatting gemaakt welke minimale reserve de gemeente zou
moeten aanhouden om financiële risico's het hoofd te kunnen bieden. Per saldo betekent het dat de gemeen
te Boarnsterhim middelen zou moeten vrijmaken om in een aantal jaren toe te werken naar een aanvaardbaar
weerstandsvermogen dat zich laat berekenen op een bedrag van 1,9 miljoen.
VOORJAARSNOTA 2012
30
