In voorgaande voorjaarsnota's werd ook nader ingegaan op de (nieuwe) kaders ter voorbereiding van
de begroting van het komende jaar. In de raadsvergadering van 13 maart zijn de richtlijnen voor de
begroting 2013 middels de kaderbrief programmabegroting 2013 reeds vastgesteld.
Het kabinet Rutte is sinds 23 april demissionair. Vijf politieke partijen (WD, GroenLinks, D66, Chris
tenunie en CDA) sloten op 26 april een begrotingsakkoord op hoofdlijnen (lenteakkoord). Het be
grotingsakkoord voor 2013 wordt door het Centraal Planbureau (CPB) doorgerekend. Daarna worden
de plannen waarschijnlijk eind mei naar de Tweede Kamer gestuurd. Hoe één en ander uitpakt ten
aanzien van de voorgenomen decentralisaties Wet werken naar vermogen, jeugdzorg en AWBZ bege
leiding naar de Wmo is op dit moment onduidelijk.
Daarnaast zijn de vijf politieke partijen akkoord gegaan met een pakket bezuinigingen. Deze bezui
nigingen zijn extra, bovenop de bezuiniging van 18 miljard voor de periode 2011 - 2015, waarover
reeds in een eerder stadium besloten is. Dit zal consequenties hebben voor de omvang van het ge
meentefonds en dus voor de algemene uitkering aan de gemeente. De omvang van deze consequen
ties is echter op dit moment nog niet duidelijk en is afhankelijk van een aantal zaken. Het betreft
de aard van de bezuinigingen, het tempo waarin ze worden doorgevoerd en de vraag of ze terug
slaan op het gemeentefonds. In de loop van dit jaar zal hierover meer duidelijkheid komen.
Aandachtspunten voorjaarsnota 2012:
De gemeente Boarnsterhim bevindt zich in een bijzondere positie. Hierdoor zijn er ook enige bij
zonderheden voor de Voorjaarsnota 2012 van toepassing. Rekening is gehouden met de volgende as
pecten:
Scenario sluitend meerjarenperspectief
In een normale omstandigheid geldt de volgende regel: het meerjarenperspectief dient in 2015 en
verder sluitend te zijn/blijven. Echter onze gemeente wordt per 1 januari 2014 opgeheven, en op
gedeeld over de gemeenten Leeuwarden, Heerenveen, Südwest Fryslan en de nieuw te vormen fu
siegemeente van Skarsterlan, Gaasterlan-Sleat, en Lemsterland. Dit betekent in feite dat we moe
ten zorgdragen voor een (structureel) sluitende begroting. In normale omstandigheden moet de
laatste schijf, het jaar 2016, structureel sluitend zijn. Gelet op de afspraken in het kader van het
artikel 12-traject geldt voor de gemeente dat de jaarschijf 2015 en verdere jaren sluitend moeten
zijn. Ons inzet is u voor het jaar 2013 een sluitende begroting aan te bieden.
Raadsbesluit tot herindeling
De raad heeft ingestemd met een herindeling van de gemeente. Op dit moment heeft dit besluit
geen directe gevolgen voor de Voorjaarsnota 2012, behalve eventuele noodzakelijke middelen voor
de projectorganisatie. Daarbij dient te worden opgemerkt dat deze middelen weer ten laste worden
gebracht van de herindelingsvergoeding die wordt uitgekeerd aan de gemeente Leeuwarden.
(Meerjaren)investeringen
In de kaderbrief Programmabegroting 2013 hebben we afgesproken om vanwege de naderende her
indeling extra kritisch te kijken naar de nog lopende en de voorgenomen (vervangings-) investerin
gen. Daar waar mogelijk zullen we de aanschaf of vervanging uitstellen en een gepaste oplossing
zoeken met de betreffende herindelingspartner(s). We stellen u voor om in de Voorjaarsnota 2012
het gebruikelijke meerjareninvesteringsplan uit te breiden:
- naast de voorgenomen investeringen vanaf 2013 nemen we tevens de reeds in eerdere jaren ge
plande investeringen mee die op dit moment nog niet tot een daadwerkelijke investering hebben
geleid;
- we voegen een duidelijke toelichting toe per investering waaruit blijkt waarom de investering
noodzakelijk is.
De investeringen zijn opgenomen in een aparte paragraaf.
