l. Bestuurlijke samenvatting
Veiligheid komt niet vanzelf. Een veilige buurt, dorp of stad ontstaat pas als we er samen aan
werken. Niet alleen politie, justitie en bestuur, maar ook ouders, ondernemers, scholen en
maatschappelijke organisaties spelen in toenemende mate een rol bij het bevorderen van de
veiligheid. Samenwerking levert meer op dan wanneer we afzonderlijk op eigen kracht
onveiligheid en criminaliteit aanpakken. Overigens vragen de veiligheidsproblemen zélf om
samenwerking. Problemen houden zich niet aan de grenzen van één gemeente. En waar ze
dat wel doen, zijn ze meestal sterk vergelijkbaar met die van de buren. Samen optrekken en
leren van elkaar is dan raadzaam.
Met de vorming van de Nationale Politie en de herziening van de Gerechtelijke Kaart is ook
de komst van de regionale eenheid Noord-Nederland een feit. Een belangrijke basis om de
integrale samenwerking op het terrein van veiligheid handen en voeten te geven. Het
regionaal beleidsplan (artikel 39 Politiewet) is daarbij de waarborg voor een goede balans in
de taakuitvoering door de politie.
Voor u ligt het eerste exemplaar van dat regionale beleidsplan Noord-Nederland. Hét
gezamenlijke kader van 62 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie voor 2013 en
2014. Uitgangspunt is een bovenlokale prioritering en aanpak van problemen wanneer deze
grensoverschrijdend zijn en/of breed bij gemeenten worden ervaren.
De veiligheidspartners maken met dit plan afspraken op een aantal gezamenlijke prioriteiten
die door de 62 gemeenten zijn aangedragen op basis van de problemen die lokaal worden
ervaren. Een opbouw dus van onderop, vanuit de lokale integrale veiligheidsplannen, dichtbij
de gezagsrol van de burgemeester en de kaderstellende rol van de gemeenteraad. De
grootste gemene deler van de gemeentelijke prioriteiten is gecombineerd met de prioriteiten
van het Openbaar Ministerie en de politie. Dit alles leidt tot vier prioriteiten die we de
komende twee jaren in Noord-Nederland voorop stellen. Bij elk van de prioriteiten is benoemd
welke ambitie we nastreven en welke afspraken nodig zijn om ze te realiseren. Het gaat om:
jeugd en veiligheid;
geweld (incl. straatroof, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld, geweld tegen
werknemers met een publieke taak);
woninginbraken;
georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit.
De gekozen prioriteiten komen nadrukkelijk niet in de plaats van andere lokale prioriteiten.
Het zijn thema's die extra aandacht vragen en waarop we forse winst willen boeken door
samen te werken. Telkens willen we daarbij het volgende voor ogen houden:
Wat lokaal kan, doen we lokaal en wat regionaal beter kan, pakken
we regionaal samen op.
politiek primaat voorop: inzet op lokale prioriteiten (raden) en landelijke (minister);
aantoonbare impact: niet de inspanning telt, maar het resultaat;
voelbaar (daders), herkenbaar (slachtoffers) en merkbaar (de samenleving);
oplossingsgericht en informatiegestuurd;
smeden van een brede veiligheidscoalitie;
lokale contextgedreven veiligheidsaanpak;
meer publiek vertrouwen;
slachtoffers centraal;
niet zaaksgericht maar persoonsgerichte aanpak.
5
Regionaal beleidsplan Noord-Nederland 2013-2014 conceptversie 3.2 (5-09-2012)
