BOARNSTERHIM
gemeente
BESLU I T V 0 R M_E N_D^ RAADSVOORSTEL
wSWP1
Status: meningsvormend
Raadsvergadering: 2 oktober 2012
Agendapunt: 3.5
Portefeuillehouder: wethouder mevrouw M.A.J. Jager-Wöltgens
Behandelend ambtenaar: Sjoerd Talstra
Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling FUMO
Programma: Leefbaarheid in dorpen
Product: Bouw-, sloopvergunningen en meldingen
Voorstel:
1Verleen toestemming voor ons voornemen tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling Fryske
Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO);
2. Neem kennis van het bedrijfsplan en het bijbehorende bijlagenrapport voor de FUMO;
3. Neem vooralsnog in de begroting 2013 geen extra kosten op ten gevolge van frictie en overdracht van
inrichtingen.
Inleiding
Veel regelgeving op het gebied van Bouwen, Ruimte en Milieu wordt in medebewind uitgevoerd door gemeen
ten en provincies. Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) spelen daarbij een belangrijke rol. De
commissie Mans condudeerde in haar rapportage 'De tijd is rijp' van juli 2008 dat uit onderzoek is gebleken dat
de kwaliteit van de uitvoering .van deze taken te wensen overlaat. Als oorzaken worden onder andere ge
noemd: de fragmentatie van de handhaing over bijna 500 bestuursorganen, de vrijblijvende samenwerking en
de gebrekkige afstemming en informatie-uitwisseling tussen OM/Politie en Bestuur.
Door het kabinet Balkenende is hier op gereageerd o.a. door de invoering van een landelijk dekkend systeem
van 25 Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD's). Doel hiervan is dat door bundeling van VTH-capaciteit de kwali
teit en efficiëntie van de uitvoering van milieutaken wordt verhoogd. De Friese Regionale Uitvoerings Dienst:
de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) gaat voor 27 Friese gemeenten, Provincie en Wet-
terskip Fryslan een groot aantal vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingstaken uitvoeren op het ge
bied van het omgevingsrecht. Het college blijft als bevoegd gezag verantwoordelijk voor het beleid en maakt
met de FUMO afspraken over de uitvoering. De provincie brengt van meet af aan meer taken in dan de ge
meenten. Op termijn gaat de FUMO ook enkele taken van het rijk uitvoeren.
Voor bedrijven in de gemeente Boarnsterhim die een milieuvergunning aanvragen of die een milieucontrole
ondergaan, blijft de gemeente het loket waar zij met aanvragen en vragen terecht kunnen. De rol van de FU
MO is die van 'back office'. De FUMO geeft milieuvergunningen af, levert kennis en voert controles uit. Het
staat deelnemende partijen overigens vrij om ook hun loketfunctie bij de FUMO onder te brengen.
De samenwerking tussen de Friese gemeenten, Provincie en Wetterskip Fryslan wordt vormgegeven in een
gemeenschappelijke regeling (GR). In deze gemeenschappelijke regeling is veel zorg besteed aan de uitwer
king van zowel de opdrachtgever-opdrachtnemerrelatie als het eigenaarschap. Als opdrachtgevers van de FU
MO sluiten de deelnemers jaarlijks uitvoeringscontracten met de FUMO. Daarin komen zij per jaar overeen
welke diensten zij wensen af te nemen van de FUMO. Een deel daarvan is verplicht gesteld conform de zoge
noemde package deal, een ander deel is vrijwillig. In de 'package deal' hebben het Rijk, de VNG en het IPO in
2009 afspraken gemaakt over het oprichten van een landelijk dekkend systeem van Regionale UitvoeringsDien-
sten (RUD's). Het is verder aan elke deelnemers zelf om een besluit te nemen over het verlenen van mandaat,
volmacht of machtiging aan het bestuur van de FUMO.
3 05 Raadsvoorstel vaststellen GR FUMO.doe/ 1
