gs V'8?1
Pagina 2
Omdat eigenaren van de regeling eventuele financiële risico's dragen, loopt de zeggenschap parallel hieraan:
de zeggenschap per deelnemer is gebaseerd op de jaarlijkse financiële bijdrage van die deelnemer en wordt
uitgedrukt in de stemverdeling. De stemverdeling kan jaarlijks worden bijgesteld, waardoor toekomstige ont
wikkelingen zijn op te vangen.
Door dit gedegen en zorgvuldig ontwerp van de gemeenschappelijke regeling wordt bereikt dat er een robuus
te juridische grondslag ligt voor een regionale uitvoeringsdienst, waarbij de mogelijke nadelen tot een mini
mum zijn beperkt.
In de regeling worden uitsluitend taken en bevoegdheden van gedeputeerde staten, het college van burge
meester en wethouders en het dagelijks bestuur van het waterschap ingebracht. De taken van het college
worden momenteel uitgevoerd door medewerkers bij de gemeente Boarnsterhim zelf en meer specialistische
werkzaamheden door de Milieu Advies Dienst (MAD). Het college is bevoegd om de GR FUMO te treffen of op
te heffen, mits daartoe toestemming is verleend door de raad. De GR FUMO ligt voor u ter inzage.
De bevoegde gezagen zijn eigenaar èn opdrachtgever van de FUMO. Als eigenaar waarborgen ze de instand
houding, continuïteit, stabiliteit en financiering van de FUMO. Als opdrachtgever komen zij jaarlijks met de
FUMO een werkpakket overeen. Het bestuur van de GR FUMO stelt op grond hiervan jaarlijks een begroting en
jaarrekening vast. De raad zal vóór 1 juli van ieder jaar steeds gevraagd worden zijn zienswijze over de ont
werpbegroting naar voren te brengen.
Argumenten
De totstandkoming van de FUMO moet worden gezien in het licht van het streven naar verbetering van de
kwaliteit van de milieu vergunningverlening, toezicht en handhaving. Onder verbetering van kwaliteit moet
ook vermindering van de kwetsbaarheid van de dienstverlening worden verstaan. In de zgn. 'package deal'
hebben het Rijk, de VNG en het IPO in 2009 afspraken gemaakt over het oprichten van een landelijk dekkend
systeem van Regionale UitvoeringsDiensten (RUD's), over de taken van de RUD's en over de wijze waarop die
georganiseerd moeten zijn.
Kanttekeningen
Geen.
Er is overleg gevoerd met
Alle Friese gemeenten, in het bijzonder met de herindelingspartners;
Provincie Friesland;
MAD;
Wetterskip Fryslan.
Wettelijke/contractuele verplichting
Deelname aan de RUD/FUMO is volgens de staatssecretaris een verplichting. Juridisch gezien lijkt het ver
plichten tot deelname aan de FUMO niet afdwingbaar Om die reden bereidt het Miniserie op dit moment, als
achtervang, ook wetgeving voor, waarmee de juridische basis wordt geregeld.
De concept-AMVB ligt inmiddels klaar en kan rekenen op steun van de Tweede Kamer. Op basis hiervan kun
nen onwillige gemeente hun VHT-taken worden afgenomen en ondergebracht bij de FUMO. Vervolgens krijgt
de onwillige gemeente wel de rekening hiervan gepresenteerd en blijft de desbetreffende gemeente zitten
met de kosten van het personeel, dat niet overgaat naar de FUMO, terwijl de taken wel door de provincie zijn
afgenomen.
3 05 Raadsvoorstel vaststellen GR FUMO.doc/2
2/4
