concept GR FUMO, versiedatum 30 maart 2012
of (rechts)handelingen te verrichten. In artikel 10:3 Awb is de begrenzing van mandaatverlening
opgenomen.
Iedere deelnemer dient zelf een besluit te nemen over het verlenen van mandaat, volmacht of machting te
nemen. Het betreft hier mandaat aan een niet-ondergeschikte, zodat de FUMO op grond van art. 10:4
Awb met het mandaat dient in te stemmen.
art. 6 Uitvoeringsovereenkomst
De aan de FUMO opgedragen taken worden per deelnemer uitgewerkt in een uitvoeringsovereenkomst.
Uit de aard van de opdracht vloeit voort dat de looptijd van een uitvoeringsovereenkomst voor de
basistaken onbepaald is. Deze overeenkomst kan uitsluitend worden opgezegd door uittreding van de
betreffende deelnemer. De gevolgen hiervan zijn geregeld in artikel 34 van de regeling. Deelnemers
brengen immers ten minste het basistakenpakket in. Voor de uitvoeringsovereenkomst met betrekking tot
het aanvullend takenpakket is bepaald dat deze voor de eerste maal voor de duur van vijf jaren wordt
aangegaan en daarna voor onbepaalde tijd wordt voortgezet. De periode van vijf jaar geeft de FUMO de
gelegenheid de bedrijfsvoering ten aanzien van die taken te richten en in te richten. Opzegging van de
uitvoeringsovereenkomst voor het aanvullend takenpakket brengt voor de deelnemer de verplichting met
zich mee het personeel dat is belast met de uitvoering van deze taken over te nemen. Het algemeen
bestuur stelt de omvang van het toe te wijzen personeel vast. Overige kosten van opzegging, met name in
de sfeer van overhead, worden eveneens door het algemeen bestuur vastgesteld.
artt. 9 tot en met 16 Algemeen en dagelijks bestuur en voorzitter
Deze bepalingen volgen voornamelijk rechtstreeks uit de Wgr. en de Provinciewet, zoals die luidde voor
12 maart 2003. De stemverhouding is gerelateerd aan de financiële bijdrage van de deelnemer,
gebaseerd op het basistakenpakket en het aanvullend takenpakket.
De Wgr. bepaalt dat de voorzitter door en uit het algemeen bestuur wordt aangewezen. In de
gemeenschappelijke regeling is er voor gekozen om de voorzitter in het algemeen bestuur een meer
onafhankelijke positie te laten bekleden. Daarom voorziet de regeling er in dat de deelnemer van wie een
lid als voorzitter wordt aangewezen een extra lid van het algemeen bestuur aanwijst. In de
stemverhouding in bijlage 2 is bepaald dat de voorzitter in het algemeen bestuur geen stemrecht uitoefent,
waarmee de constructie van de onafhankelijk voorzitter niet van invloed is op de stemverhouding. De Wgr.
regelt niets over plaatsvervanging, zodat daarvoor moet worden aangesloten bij de bepalingen van de
Provinciewet, zoals die luidde voor dualisering. Dat betekent dat de voorzitter wordt vervangen door een
lid van het dagelijks bestuur. De plaatsvervangend voorzitter vervangt de voorzitter zowel als voorzitter
van het algemeen bestuur, als voorzitter van het dagelijks bestuur en als voorzitter van het
gemeenschappelijk openbaar lichaam.
artt. 19 tot en met 21 Informatie en verantwoording
In de Wgr. is voorgeschreven dat in de regeling bepalingen worden opgenomen over de wijze waarop het
bestuur van de gemeenschappelijke regeling de door één of meer van de deelnemers gevraagde
inlichtingen verschaft en de wijze waarop verantwoording wordt afgelegd. Via de informatie- en
verantwoordingsplicht wordt het uitgangspunt van verlengd lokaal bestuur benadrukt. Deze bepalingen
volgen rechtstreeks uit de Wgr.
artt. 22 en 23 Commissies
Deze bepalingen volgen rechtstreeks uit de Wgr. Voor het instellen van een bestuurscommissie is
toestemming nodig van provinciale staten, de raden van de deelnemende gemeenten en het algemeen
bestuur van Wetterskip Fryslan.
art. 24 tot en met 26 Organisatiestructuur, directie en personeel
Het algemeen bestuur stelt regels omtrent de ambtelijke organisatie van de FUMO. Het algemeen bestuur
kan deze bevoegdheid delegeren aan het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur heeft de opdracht om
de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de organisatiestructuur te evalueren. Hiermee wordt
periodiek de ambtelijke structuur en werkwijze tegen het licht gehouden.
17
