3/12
Pagina 3
3. In de visie wordt uitgegaan van zoveel mogelijk gelijkschakelen aan een huis. Dat lijkt praktisch en billijk.
Die situatie wordt bv bereikt bij legale in- bestemming, volledig eigendom van ark, grond en het water.
Net een huis maar een deel drijft.
Vraag:
Een in- bestemd huis in volle eigendom of zelfs met huur, heeft in die situatie géén woonvergunning nodig,
dus een drijvend huis in dezelfde situatie dan toch ook niet (meer)? Alles wat er geregeld moet worden is al
ergens geregeld bv via bestemmingsplan.
Reactie:
De ligplaats voor het woonschip is planologisch geregeld. Een in bestemd huis valt onder de werking van de
Woningwet en daarmee zijn de bouwverordening en het bouwbesluit van toepassing welke als toetsingskader
dienen bij aanvragen om omgevingsvergunning.
Er wordt, op basis van jurisprudentie, nog steeds verschillend gedacht over het al dan niet bouwvergunnings-
plichtig zijn van woonschepen. De vraag of een woonschip een bouwwerk is in de zin van de Woningwet, komt
regelmatig in gerechtelijke procedures naar voren. Op het moment dat een woonschip als bouwwerk in de zin
van de Woningwet moet worden gezien is het bestemmingsplan en het bepaalde in de Woningwet, Bouwbe
sluit en Bouwverordening het toetsingskader. Op het moment dat er geen sprake is van een bouwwerk in de
zin van de Woningwet (niet omgevingsvergunningsplichtig) heeft dat tot gevolg dat voor deze woonschepen
het bepaalde in de Woningwet, Bouwbesluit en Bouwverordening niet van toepassing is. De gemeente is van
mening dat een woonschip, net als een woning, moet voldoen aan bijvoorbeeld de eisen van veiligheid. U on
derschrijft dit in uw reactie nummer 2.
Om dan voor deze woonschepen toch eisen te kunnen stellen aan de maatvoering en uit het oogpunt van o.a.
veiligheid en gezondheid zijn in de verordening zelfstandige bepalingen of voorschriften opgenomen voor het
bouwen, verbouwen en vervangen van woonschepen.
Voor deze woonschepenvisie maakt het derhalve niet uit of een woonschip bouwvergunningsplichtig is of
niet. Zowel in het toekomstige bestemmingsplan als in de verordening worden dezelfde uitgangspunten ge
hanteerd zodat een woonschip in beide gevallen aan dezelfde regels/voorwaarden dient te voldoen. Een
woonschip welke onder de werking van de Woningwet valt dient, net als een woning, een omgevingsvergun
ning te hebben en een woonschip welke niet onder de werking van de Woningwet valt dient een ligplaatsver
gunning te hebben.
Vraag:
Er schijnt jurisprudentie te zijn dat het aanduiden van een 'kavel' de verordeningsbevoegdheid of noodzaak
daartoe doet vervallen. Dat zou aansluiten bij onze wens om de vergunning te laten vervallen bij aankoop van
grond en water. Klopt dat?
Reactie:
In het bestemmingsplan worden de gebieden (kavels) begrensd aangewezen waar een of meerdere woonsche
pen met een permanente woonbestemming kunnen worden afgemeerd en waar eventuele bijgebouwen kun
nen worden opgericht. Het is blijkens de Woonschepenverordening verboden in al dan niet openbaar vaarwa
ter een woonschip af te meren zonder een ligplaatsvergunning. In de ligplaatsvergunning worden bepalingen
opgenomen over bijvoorbeeld de maten van een woonschip. Naast de aanduiding van een kavel in het be
stemmingsplan, is het noodzakelijk dat een ligplaatsvergunning blijft bestaan. Een vergunning ziet voorts
niet toe op de eigendomssituatie, hetgeen meebrengt dat een ligplaatsvergunning niet komt te vervallen
wanneer een eigenaar van een woonschip ook eigenaar wordt van het water en/of de aanpalende grond.
4. Indien een vergunning verplicht gesteld wordt dan moet deze tenminste enige rechtsbescherming bieden,
immers het eigendom of de eigenaar verliest alle waarde zonder vergunning. De redenen voor opzeggen
van bestaande vergunningen in artikel 12 zijn nu nog zéér vaag gesteld en kunnen voor van alles worden
toegepast. We begrijpen dat een gemeente handvaten nodig heeft om bij excessieve situaties in te grij
pen, maar de goedwillende burger dient daarbij te worden beschermd. Dat is nu niet het geval. De formu
lering geeft theoretisch een ongewenste mogelijkheid om woonschipeigenaren onder 'druk; te zetten cq
'dwang' uit te oefenen. We gaan daar niet vanuit, maar voor woonbootbewoners is de mogelijkheid alleen
al zeer bedreigend. Want wie is er aan de macht over een tijdje en is die voor of tegen woonboten?
Vraag:
3 02 Bylage AANGEPAST Reactie op vragen.doc/3
