2. Definitie en basisvragen
Zoals in het vorige hoofdstuk werd vermeld, moeten gemeenten een beleidsplan opstellen
dat richting geeft aan de zorgplicht rondom integrale schuldhulpverlening. Daarbij moet er
in ieder geval aandacht besteed worden aan de aspecten preventie, nazorg en het integra
le karakter van de hulpverlening. Ook moet uit het plan blijken dat de schuldhulpverlening
als basis breed toegankelijk is. Door het college kunnen echter wel beleidsregels opgesteld
worden die regelen onder welke omstandigheden de toegang tot schuldhulpverlening kan
worden geweigerd.
2.1 Definitie integrale schuldhulpverlening
Om richting te kunnen geven aan integrale schuldhulpverlening is het van belang om eerst
de definitie te bepalen. Aangezien de Wgs niet aangeeft wat verstaan moet worden onder
integrale schuldhulpverlening, wordt er voor gekozen om bij de definitie aan te sluiten bij
de NVVK (vereniging voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren). Deze definitie luidt:
"Integrale schuldhulpverlening is het actief ondersteunen van een inwoner bij het vinden
van een oplossing voor zijn/haar financiële problemen, maar ook bij het vinden van een
oplossing voor de eventuele oorzaken hiervan of voor omstandigheden die verhinderen dat
de financiële problemen kunnen worden opgelost. Integrale schuldhulpverlening houdt
daarnaast in dat zoveel mogelijk voorkomen wordt dat problematische schulden ont
staan
2.2 Basisvragen
Met de komst van de Wgs staat de gemeente grofweg voor drie basisvragen. Ten eerste
moet worden bepaald wat de gemeente met schuldhulpverlening wil bereiken. Vervolgens
moet worden nagedacht over wie verantwoordelijk wordt voor de uitvoering van de ver
schillende onderdelen van het beleid. Tot slot zal de gemeente moeten bepalen hoe de
gemeente het beleid wil financieren. Deze 3 vragen "opgaven" worden in het vervolg van
dit beleidsplan als volgt weergegeven;
1. De sociale opgave
Binnen de sociale opgave wordt aangegeven wat de gemeente wil bereiken met het beleid.
Hierbij is het mogelijk om onderscheid te maken tussen verschillende doelgroepen. Ofte
wel; wat willen we gaan doen, voor wie en wat moet de uitkomst zijn?
2. De regie- en sturingsopgave
Door middel van de Wgs krijgt de gemeente een duidelijke regierol op het gebied van inte
grale schuldhulpverlening. In deze opgave zal duidelijk worden gemaakt hoe de doelstel
lingen vanuit de sociale opgave worden gehaald en wie daarin welke verantwoordelijkheid
heeft.
3. De financiële opgave
In de financiële opgave zullen we ten slotte stil staan bij de financiële kaders en verant
woordelijkheden waarbinnen het beleid kan plaatsvinden.
In de volgende hoofdstukken van dit beleidsplan worden bovenstaande vraagstukken nader
uitgewerkt.
Beleidsnotitie Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Gemeente Boarnsterhim
7
