naren is ingericht als tuin, met of zonder een terras, of bijvoorbeeld als opslagruimte. Veelal is er ook een
schutting aangebracht of een haag. Volgens de VNG is er in een dergelijk geval niet sprake van "voor de open
bare dienst bestemde gemeentegrond", in de onderhavige verordening wordt deze grond nader aangeduid ais
de oeverkavel. De raad is hier onlangs al door het college over geïnformeerd.
Het vorenstaande brengt mee dat wanneer eigenaren er voor kiezen om deze grond (oeverkavel) wel te blij
ven gebruiken, de eigenaar hiervoor met de gemeente alsnog een huurovereenkomst dient aan te gaan. Het
college streeft er naar om in 2013 met deze eigenaren een nieuwe huurovereenkomst af te sluiten. Naar ver
wachting gaat het om maximaal circa 10 -11 gevallen. Het tarief wat hierbij in rekening wordt gebracht, sluit
aan bij het tarief voor het gebruik van de waterkavel.
Tarieventabel.
Het heffen van een precario is een belastingmaatregel. Het belastbaar object is in dit geval de waterkavel,
die is gelegen in openbaar vaarwater. Het is bij het vaststellen van het tarief niet mogelijk, zoals wel het ge
val is bij het aangaan van een huurovereenkomst, rekening te houden met het feit dat door eigenaren zelf
nutsvoorzieningen zijn aangebracht. Er dient dan ook een eenduidig tarief te komen wat geldt voor alle wa
terkavels. Voor 2013 wordt dan ook een eenduidig tarief gehanteerd van 6,00 per m2.
Het is voor de gemeente voorts lastig en zeer tijdrovend om de exacte oppervlakte die door een eigenaar
wordt gebruikt op de "meter nauwkeurig" vast te stellen, dit vanwege diverse omlopen die aan/om een
woonark zijn gebouwd, terrassen in/op het water, de ruimte tussen de oever en een woonark, een versprin
ging in de oever, etcetera.
In de tarieventabel behorende bij deze verordening wordt dan ook niet een tarief per m2 in rekening gebracht
maar zijn er afgeronde oppervlakten vastgesteld waarvoor het aangegeven tarief geldt. Deze methode is veel
beter werkbaar dan wanneer er een tarief in rekening wordt gebracht per m2. Laatstgenoemde methodiek le
vert altijd veel discussie op over de exacte oppervlakte. Wel zal de gemeente soepel omgaan met de bere
kende oppervlakten en deze naar beneden afronden. Indien de oppervlakte is vastgesteld op bijvoorbeeld 123
m2 of 125 m2, dan wordt deze oppervlakte naar beneden afgerond, te weten 120 m2. In dat geval is een lager
tarief van toepassing.
Kanttekeningen:
1.
De precario wordt niet geregeld in de diverse documenten behorende bij de woonschepenvisie.
2.
Aan de eigenaren van een woonark is bij schrijven van 17 april 2012 schriftelijk te kennen gegeven dat de
raad voor 2013 een precarioverordening wil invoeren. Daarbij zijn de bestaande huurovereenkomsten door de
gemeente eenzijdig en onder de voorwaarde dat de precarioverordening tijdig wordt vastgesteld, beëindigd.
Wanneer er voor 2013 geen precarioverordening wordt vastgesteld, zal aan de gebruikers van water, oever
en/of walgrond wederom huur in rekening worden gebracht.
3.
Voor het gebruik van eigendommen van de gemeente die niet onder de precarioverordening vallen, zoals bij
voorbeeld grond die wordt gebruikt als tuin of het plaatsen van een schuur op grond van de gemeente, dient
alsnog een huurovereenkomst met de gebruiker te worden gesloten. De raad zal hierover nog nader worden
geïnformeerd.
4.
Hoewel de tarieven voor 2013 ten opzichte van 2012 hoger liggen, zullen de totale inkomsten voor de ge
meente uit het heffen van een precario voor de waterkavel en huur voor een oeverkavel, ten opzichte van
2012 niet stijgen. Diverse eigenaren van een woonark hebben aangegeven water, oever en/of walgrond van de
gemeente te willen kopen. Hiervoor is in 2012 een verkoopprijs vastgesteld. In totaal gaat het om circa 15 van
de in totaal circa 28 woonarkeigenaren die nu nog onder de precarioverordening vallen. Wanneer een eigenaar
van een woonark ook eigenaar is van de waterkavel, oever en/of walgrond, hoeft deze eigenaar geen precario
of huur te betalen.
Wanneer er met deze eigenaren daadwerkelijk een koopovereenkomst wordt gesloten, brengt dit mee dat
voor 2013 circa 13 woonarken bestemd voor permanente woonbestemming, nog onder de precarioverordening
BPRR 1209 raadsvoorstel inzake precarioverordening woonarken met permanente woonbestemming 25 10 2012 2
2/4
