Pagina 10
In de 1ste Partiële herziening is het perceel naast Burd 13 dan ook bestemd als "Bedrijf" met de aanduidingen
'Specifieke vorm van bedrijf-ambachtelijke houtbewerking' en 'Opslag'.
5.) Verwerken uitspraak Raad van State voor hele bestemming geeft eenduidigheid.
In de 1ste Partiële herziening zijn alle individuele percelen die afgekeurd zijn weergegeven. Echter een aantal
punten die de Raad van State had aangegeven, hebben naast een individueel perceel ook gevolgen voor ande
re percelen met diezelfde bestemming in het buitengebied, zonder dat de Raad van State expliciet uitspraak
heeft gedaan voor al deze bestemmingen.
Eén van deze zaken betref het "hobbymatig houden van vee". De directe aanleiding voor het opnemen van
een definitie van dit begrip vloeit voort uit de afkeuring van het perceel Höflan 9 te Grou; in de 1ste Partiële
herziening is dit perceel behandeld en aangepast. Echter het "hobbymatig houden van vee" komt niet alleen
op genoemd perceel voor, maar is mogelijk binnen elk perceel met de bestemming "Wonen" en "Woonboer
derij". Om te zorgen voor duidelijkheid en eenduidigheid is dan ook een definitie opgenomen van het "hob
bymatig houden van vee" in de Begripsbepalingen in de 2de Partiële herziening, zodat dit voor alle percelen in
het buitengebied met de bestemming "Wonen" en "Woonboerderij" van toepassing is.
De aspecten die kunnen worden betrokken bij de beoordeling of sprake is van het "hobbymatig houden van
vee", zijn onder meer of de dieren uit winstoogmerk of voor commerciële doeleinden worden gehouden, of
voor het houden van de dieren speciale voorzieningen aanwezig zijn, zoals een stal of schuur, en of sprake is
van een omvang alsof deze bedrijfsmatig is.
In het bestemmingsplan Buitengebied 2008 is dit in de toelichting nog meer gespecificeerd. Voor de beoorde
ling of een perceel in het plangebied als agrarisch bedrijf moest worden bestemd, zijn in het Bestemmings
plan Buitengebied 2008 als criteria gehanteerd dat een milieuvergunning moet zijn verleend of een melding is
gedaan als bedoeld in het Activiteitenbesluit en dat de bedrijfsomvang meer dan 25 Nge bedraagt. Een bedrijf
waarvan de omvang minder dan 25 Nge bedraagt, genereert een beperkt inkomen uit de agrarische bedrijfs
voering en daarom wordt doorgroei naar een reëel agrarisch bedrijf niet direct verwacht.
Dit was in de toelichting van het bestemmingsplan wel omschreven, maar niet in de Voorschriften (Regels). In
de definitie van de begripsbepaling is de uitleg verwoord die het begrip 'hobbymatig houden van vee' heeft,
zodat dit juridisch geldt voor elk perceel.
"Hobbymatig houden van vee"
agrarische bedrijfsvoering met een bedrijfsomvang minder dan 25 Nge, waarbij slechts een zeer beperkt deel
van inkomsten afkomstig is uit de agrarische bedrijfsvoering.
Het andere punt uit de uitspraak van de Raad van State, naar aanleiding van het perceel Burd 15 te Grou, dat
van toepassing is op alle percelen met de bestemming "Natuur" en "Woonboerderij" gaat over de op- en inrit
ten en ontsluitingen. De Raad van State heeft geoordeeld dat een ontsluitingsweg niet is geregeld binnen de
bestemming "Natuurgebied" (en overigens ook niet binnen de bestemming "Woonboerderij"). Om deze reden
is in de bestemming "Natuurgebied" en de bestemming "Woonboerderij" in de bestemmingsomschrijving op
genomen dat deze tevens zijn bestemd voor op- en inritten en ontsluitingen. Zo is niet alleen de toegangsweg
van het perceel Burd 15 juridisch geregeld, maar is er duidelijkheid en eenduidigheid voor alle percelen met
de bestemming "Natuur" en "Woonboerderij".
In Hoofdstuk 2.3 van de Toelichting 2de Partiële herziening wordt dit behandeld.
Conclusie is dan ook dat door het verwerken van de eerder genoemde zaken in de 2de Partiële herziening er
voor het hele buitengebied eenduidige regelingen gelden, zodat er voor alle percelen planologisch-juridische
eenheid is.
6.) Voldaan wordt aan de wettelijke actualisering- en digitaliseringplicht voor bestemmingsplannen
De percelen die zijn afgekeurd door GS en de Raad van State vallen terug op het oude bestemmingsplan. Voor
sommige percelen is dat het bestemmingsplan Buitengebied 1998 en voor sommige percelen de nog oudere
bestemmingplannen Buitengebied van de voormalige gemeenten Idaarderadeel, Utingeradeel en Rauwerder-
hem. Deze plannen sluiten echter niet meer aan bij de huidige planologische situatie.
Uitgangspunt is namelijk dat burgers steeds voldoende rechtszekerheid hebben met betrekking tot hun perce
len, omdat het vigerende bestemmingsplan actueel is.
Middels deze beide Partiële herzieningen worden de afgekeurde percelen van een aangepaste, bestemming
voorzien ten opzichte van het moederplan, zodat ook voor deze percelen een actuele, feitelijke juiste plano
logische situatie wordt vastgelegd.
10/11
2 02 Raadsvoorstel ontwerp 1ste 2de part hent .doc/10
