- Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2014;
- Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2014;
- Verordening op de heffing en invordering van reinigingsrechten 2014;
- Verordening op de heffing en invordering van leges 2014;
- Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2014;
- Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2014;
- Tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten 2014;
- Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2014;
- Verordening op de heffing en invordering van veergelden 2014.
Inleiding
Tijdens de voorbereiding van de harmonisatie van de belastingverordeningen 2014 is door de herindelingspart
ners geconstateerd dat er sprake is van een bijzondere situatie in dezen op basis van de toepassing van de
Wet algemene regels herindeling (Wet Arhi). Dit wordt veroorzaakt doordat de Wet Arhi gericht is op fusie van
gemeenten en niet op een complexe splitsing van een gemeente (in casu Boarnsterhim). Met het Ministerie
van Binnenlandse zaken is overleg geweest of het een optie is om het probleem op te lossen in het wetge
vingstraject rond de herindeling van Boarnsterhim. Dit overleg heeft echter niet tot het gewenste resultaat
geleid.
Als meerdere gemeentes samengevoegd worden kunnen de tarieven tijdig geüniformeerd worden door de ou-
de gemeenteraden en eind 2013 uniforme belastingverordeningen voor 2014 te laten vaststellen. Op grond van™
de Wet Arhi geldt de oude verordening immers nog voor twee jaar voor het oude grondgebied van de nieuwe
gemeente.
Op de volgende wijze kan echter alsnog bereikt worden dat - naast de OZB1 - ook voor de overige belasting
soorten per 1 januari 2014 uniforme belastingverordeningen binnen het gehele grondgebied van de nieuwe
gemeenten De Friese Meren, Heerenveen en Leeuwarden gelden:
Dit voorstel voorziet in het vast stellen van de verordeningen in de nieuwe gemeenten na herindeling.
Het voorstel is zuiver een juridische inkapseling om mogelijke risico's, voortvloeiende uit de wet Arhi (die
niet is geënt op deze bijzondere situatie) uit te sluiten. Op dit voorstel volgt in 2014 de besluitvorming
tot vaststelling van de verordeningen door de raden van Leeuwarden, Heerenveen en De Friese Meren.
Benadrukt dient te worden dat het hier voornamelijk gaat om formeel-juridische besluitvorming. Het politiek
inhoudelijke besluit wordt door de betreffende nieuwe raad genomen, met dien verstande dat de nieuwe raad
de tarieven met terugwerkende kracht niet hoger2 kan vaststellen dan in december 2013 door de oude raden
is besloten. De voorgestelde procedure is vastgesteld in samenspraak met een externe juridische adviseur
(Van den Bosch partners). Het advies van Van den Bosch partners is als bijlage bijgevoegd.
Argumenten g
Door het vaststellen van de belastingverordeningen 2014 van de herindelingspartners en deze van toepassinj
te verklaren op het nieuwe grondgebied van de nieuwe gemeenten wordt onzekerheid over de belastingen
2014 voorkomen.
Kanttekeningen
De belastingverordeningen 2014 van de gemeenten De Friese Meren, Heerenveen en Leeuwarden, worden door
de raad van Boarnsterhim vastgesteld. Dit om risico's te beperken. De raad wordt dan ook verzocht geen in
houdelijk oordeel over deze concept verordeningen uit te spreken. Het inhoudelijke oordeel zal door de raden
van de betreffende gemeenten zelf worden gegeven.
Er is overleg gevoerd met
Herindelingspartners.
1 Alleen voor de OZB voorziet de Wet Arhi in een concrete bepaling voor
vaststelling door de nieuwe raad met terugwerkende kracht tot 1 januari 2014.
2 Terugwerkende kracht bij verlaging van de tarieven is juridisch geen probleem.
Terugwerkende kracht bij verhoging is slechts toelaatbaar, als dat in voldoende
mate voorzienbaar was voor de belastingplichtigen.
2/3
Pagina 2
3 02 rv verordeningen Boarnsterhim concept 23 oktober 2013 (3).doc/2
