Van den Bosch partners
Belastingadviseurs voor overheden
Als gevolg hiervan wordt het grondgebied van de gemeente Boarnsterhim verdeeld over de
gemeenten Heerenveen, Leeuwarden, Friese Meren en Sódwest-Fryslan.
Naar alle waarschijnlijkheid zal dit zich gaan voordoen per 1 januari 2014 (Kamerstukken II
2012/13, 33 496, nr. 3, blz. 19).
Volgens het Wetsvoorstel wordt de gemeente Leeuwarden opgeheven, daarom zijn in dit geval de
artikelen 28, 29,2 32 en 333 van de Wet Arhi relevant in verband met de belastingverordeningen.
3.1 Alaemene regeling verordeningen
Artikel 28 van de Wet Arhi bepaalt dat op 31 december 2013 geldende verordeningen (hierna: de
Verordeningen 2013) van Boarnsterhim en Leeuwarden gedurende twee jaren ieder voor hun
oorspronkelijke grondgebied rechtskracht behouden. Dit zolang de gemeenteraad van de nieuwe
gemeente Leeuwaren de verordeningen niet voor het verloop van die tweejaarstermijn vervallen
verklaart. Het raadsvoorstel beschrijft op blz. 1 dit overgangsrecht op correcte wijze.
Daarnaast wijzen wij op artikel 29 van de Wet Arhi. Op grond daarvan kan de gemeenteraad van
de nieuwe gemeente Leeuwarden gedurende de tweejaarstermijn de Verordeningen 2013 van één
van de voormalige gemeenten geldend verklaren4 voor het gehele gebied van de nieuwe
gemeente. Door het geldend verklaren van de Verordeningen 2013 van een van de voormalige
gemeenten, worden dit de Verordeningen 2013 van de nieuwe gemeente Leeuwarden en is de
raad bevoegd die te wijzigen. Het raadsvoorstel gaat hier niet op in, hetgeen verklaarbaar is
omdat bij deze optie de terugwerkende kracht tot 1 januari 2014 niet goed te regelen is waardoor
de gewenste uniformering niet realiseerbaar is.
Los van het bepaalde in de Wet Arhi is de gemeenteraad van de nieuwe gemeente Leeuwarden op
grond van artikel 216 van de Gemeentewet bevoegd belastingverordeningen vast te stellen. Het
raadsvoorstel beschrijft op blz. 3, onder punt 3, dit op correcte wijze.
3.2 Speciale bepalinoen betreffende de OZB
Ter zake van de OZB bevat artikel 32, eerste lid, van de Wet Arhi een afwijkende regeling. De
OZB-verordeningen behouden niet hun rechtskracht en de gemeenteraad van de nieuwe gemeente
Leeuwarden kan niet één van die verordeningen geldend verklaren. Wettelijk is bepaald dat de
OZB-verordeningen 2013 van beide gemeenten ophouden te gelden met ingang van 1 januari
2014.5
Op grond artikel 32, tweede lid, van de Wet Arhi dient binnen drie maanden na 1 januari 2014 de
gemeenteraad van de nieuwe gemeente Leeuwarden te besluiten tot vaststelling van een OZB-
verordening 2014 die gaat gelden voor de gehele gemeente.
Het raadsvoorstel beschrijft op blz. 1 op correcte wijze de situatie ten aanzien van de OZB.
3.3 Speciale bepaling betreffende belastinoverordeninaen
Uniformering van belastingverordeningen in het zicht van een herindeling is op grond van artikel
33 van de Wet Arhi mogelijk.6 Daarin is bepaald dat - in afwijking van artikel 28 van de Wet Arhi -
2 Artikel 30 van de Wet Arhi is niet van toepassing ten aanzien van de gemeente Leeuwarden, omdat dit artikel
ziet op de situatie dat de gemeente niet nieuw wordt ingesteld.
3 Met uitzondering van het derde lid, want dat ziet op de situatie dat de gemeente niet nieuw wordt ingesteld.
4 Daarmee samenhangend dienen dan de Verordeningen 2013 van de andere gemeente vervallen verklaard te
worden (artikel 28 van de Wet Arhi).
5 Met dien verstande dat de OZB-verordening van toepassing blijft op voor die datum aangevangen
belastingjaren.
6 De MvT bij deze bepaling gaat louter in op de uniformering van verordeningen in het zicht van de herindeling
en de problematiek van het niet tijdig verkrijgen van goedkeuring door de Kroon (Kamerstukken II 1986/87,
20 079, nr. 3, blz. 7). Bij de afschaffing van het preventieve toezicht (Stb. 1998, nr. 184) is uit de wettekst de
passage betreffende de goedkeuring vervallen, voor het overige is artikel 33 van de Wet Arhi gehandhaafd.
3.
Wet Arhi
2
