2. Een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is een wettelijke verplichting
niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering een goede ruimtelijke onderbouwing be
vat (artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo). Het college van burgemeester en wethouders is het bevoegde be
stuursorgaan om te beslissen op een aanvraag om omgevingsvergunning. Op basis van artikel 6.5 lid 1 van het
Besluit omgevingsrecht (Bor), moet de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen (WGB) afgeven
alvorens het college een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan kan verlenen. Deze
WGB kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.
Ingevolge de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb.) moet een omgevingsvergunning
met uitgebreide procedure in ontwerp ter inzage worden gelegd voor zienswijzen. Door het afgeven van een
ontwerp-WGB geeft uw raad aan in principe geen bedenkingen te hebben tegen het voorgestelde plan.
3. Indien geen zienswijzen zijn ingediend kan de ontwerpverklaring beschouwd worden als definitieve
verklaring
Door in te stemmen met het beschouwen van de ontwerp-WGB als definitieve WGB wanneer geen zienswij
zen worden ingediend, wordt een volgend raadsbesluit, zonder nieuwe inzichten, voorkomen hetgeen aanzien
lijke tijdswinst oplevert.
Gedurende een periode van zes weken kunnen zienswijzen door een ieder worden ingediend ten aanzien van
de ontwerp-omgevingsvergunning. Wanneer hier geen gebruik van wordt gemaakt levert het aanzienlijke
tijdswinst op om de ontwerp-WGB als definitieve verklaring te beschouwen.
Kanttekeningen
Ter verheldering van hoe om te gaan met eventuele zienswijzen en de af te geven (ontwerp)WGB zijn beide
opties en bijbehorende werkwijze onderstaand omschreven:
1Er zijn geen zienswijzen ontvangen:
Het college van burgemeester en wethouders is het bevoegde bestuursorgaan om te beslissen op een
aanvraag om omgevingsvergunning (voor het afwijken van het bestemmingsplan). Deze omgevingsver
gunning kan pas worden verleend door het college als de gemeenteraad hiervoor een WGB heeft af
gegeven. De definitieve verklaring wordt echter voorafgegaan door een ontwerpverklaring. Hierna kan
het college pas een ontwerpbesluit(omgevingsvergunning) afgeven. Het ontwerpbesluit en de bijbeho
rende stukken liggen ter inzage voor zienswijzen. Wij vragen de raad om er mee in te stemmen een
ontwerp-WGB voor het voorgestelde plan af te geven en er tevens mee in te stemmen om deze te be
schouwen als een definitieve verklaring indien er geen zienswijzen worden ontvangen. De raad zal in
dit geval niet nogmaals hierover worden benaderd om een uitspraak te doen.
2. Er zijn wel zienswijzen ontvangen:
Maar wat als er nu wel zienswijzen worden ingediend? Dan kan het college de ontwerpverklaring niet au
tomatisch als een definitieve verklaring beschouwen. In dit geval zullen de zienswijzen door het college
worden behandeld en beoordeeld. Vervolgens zal het college de zienswijzen, en haar beoordeling/advies
op deze zienswijzen met het ontwerpbesluit en de ontwerpverklaring aan de raad opsturen. De raad zal
vervolgens moeten oordelen of en in welke vorm de definitieve verklaring wordt afgegeven. Het college
kan echter niet eerder een definitief besluit op de aanvraag omgevingsvergunning nemen dan nadat de
raad de definitieve verklaring heeft afgegeven.
Indien er geen WGB wordt afgegeven, moet ook de omgevingsvergunning worden geweigerd. Zo volgt uit
artikel 2.20 a van de Wabo.
Er is overleg gevoerd met
Afdeling PuZa en BOP
Wettelijke/contractuele verplichting
Ingevolge artikel 2.10, lid 2 Wabo dient een aanvraag omgevingsvergunning welke in strijd is met bestem
mingsplan te worden gezien als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit bedoeld in artikel 2.1, lid
1, sub c, dus als een verzoek om middels een omgevingsvergunning af te wijken van het bestemmingsplan.
3/4
Ues»-» nmnowinnm/or'ni inninn wnnr hot- war» hot- hortomminnnian l/an \*or|oonri irirt'Qn ria a'-fh/it-oif
1v_ I I UII15V. y II I^UVV.1 5UI 1111115 UUI I IN. V. UI TT Ij ï\v» II vuil I IV- V. L/CJlClllllllll^piUII l\U II VVUIUV.ll vv.liuv.liu IIIUlUII UU UUCIVI VU I V
3 06 raadsvoorstel Aide Feanen wgb.doc/3