9. Voorstel tot deelneming aan een onderzoek
omtrent de maatschappelijke en bestuurlijke
ontwikkeling in Friesland.
GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
No. 551.
Aan de gemeenteraad.
Grouw12 maart 1971»
Zoals wij reeds in de nota betreffende de bestuurlijke organisatie van de
gemeenten in Midden-Friesland hebben opgemerkt, geeft het rapport van de door ge
deputeerde staten ingestelde Studiecommissie herziening gemeentegrenzen in Fries
land te weinig informatie en achtergronden, om een verantwoorde beslissing te nemen.
Dit standpunt wordt door meerdere gemeentebesturen in Friesland gedeeld, vandaar
dat de afdeling Friesland van de Vereniging van Nederlandse gemeenten het initia
tief heeft genomen tot het doen instellen van een onderzoek omtrent de maatschap
pelijke en bestuurlijke ontwikkeling in Friesland door de afdeling sociaal-geo
grafisch en bestuurskundig onderzoek van genoemde vereniging.
Het ligt in de bedoeling, dat de opdracht tot dit wetenschappelijk onder
zoek uitgaat van alle Friese gemeenten gezamenlijk.
Het onderzoek zal ten doel hebben om voor de gemeentebesturen bouwstenen
aan te dragen, opdat deze een zo gefundeerd mogelijk zicht krijgen op problemen
en vragen als
1. in welke situatie verkeert de samenleving ten behoeve waarvan moet worden ge
werkt
2. welke ontwikkelingen za^. deze samenleving in de nabije toekomst kunnen
gaan doormaken;
3. welke taken zullen daar voor het lokale bestuur ur.t voortvloeien;
h. hoe moet het gemeentelijk bestuur georganiseerd worden, om dit takenpakket ten
behoeve van en met medewerking van de burgers zo goed mogelijk te realiseren.
Bij het onderzoek zal niet alleen een mogelijke herindeling van de ge
meenten maar ook de gewestvorming in de beschouwing worden betrokken.
Het ligt in het voornemen, dat de afdeling, veldwerk zal verrichten door
middel van vraaggesprekken met de dagelijkse besturen, de gemeenteraden, dorps
raden, werkgevers- en werknemersorganisaties, allerlei groeperingen uit het par
's^ ticuliere initiatief, alsook met individuele personen, die voor het gebied van
belang zijn. Daarnaast zullen er diverse enquêtes worden gehouden, zowel bij de
gemeenten, het bedrijfsleven als bij de bevolking. Alle gemeenten zullen worden
doorgelicht op hun functioneren als eenheid van lokaal bestuur, terwijl daarnaast
zoveel mogelijk rapporten, die er reeds van Friesland zijn, bestudeerd en met elkaar
vergeleken zullen worden om eventuele manco's, onvolkomenheden en zo nodig onder
linge tegenstrijdigheden op te sporen.
Vanuit dit geheel, waarbij de hulp van geschoolde onderzoekers, maar ook
van de computer onontbeerlijk is, zullen de onderzoeksverslagen en de beleidsad
viezen worden opgebouwd, die ten behoeve van een gefundeerde discussie in een
forse oplage ter beschikking zullen worden gesteld. Deze benaderingswijze, die de
inzet gedurende enkele jaren van k tot 6 onderzoekers vraagt, is uitgangspunt ge
weest voor een ruwe schatting van de kostprijs ad. hOO.OOO,a 500.000,
neerkomend op ongeveer 1,per inwoner.
De mogelijkheid is niet uitgesloten, dat het rijk hierin een bijdrage
zal verlenen van 0,30 per inwoner, maar aangezien hieromtrent geen zekerheid
bestaat, is het gewenst, rekening te houden met het bedrag van 1,wat voor
deze gemeente dus een uitgaaf van rond 7o00,betekent. Nu het hier een een
malige uitgaaf betreft kan zij zonder bezwaar gebracht worden ten laste van de
in de post voor onvoorziene uitgaven verdisconteerde "inwonerreserve".
