9. Verzoeken van de besturen der bijzondere
scholen voor gewoon lager onderwijs in
zake vergoeding van administratiekosten.
GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW Aan de gemeenteraad.
No. 301
Grouw, 28 januari 1972.
In voor u ter inzage liggende verzoekschriften wijzen de besturen
van de in de gemeente gevestigde bijzondere scholen er op, dat de admi
nistratieve werkzaamheden, verbonden aan de exploitatie der scholen,
steeds toenemen en steeds ingewikkelder worden.
Konden bedoelde werkzaamheden totnogtoe veelal door het schoolbe
stuur zelf, geassisteerd door het hoofd der school, worden verricht,
thans is dit practisch niet meer doenlijk. In verband hiermede overwegen
de schoolbesturen, voor het voeren van de administratie gespecialiseerde
krachten (buro's) in te schakelen c.q. zijn zij daartoe reeds overgegaan.
Blijkens informatie van de schoolbesturen is de stichting "Cenaco"
te Leeuwarden, die reeds voor een groot aantal scholen de administratie
behartigt, bereid de hierbedoelde werkzaamheden te verrichten voor een
bedrag van 12,per leerling, vandaar dat adressanten vragen, voor
1972 met dit bedrag rekening te willen houden.
Naar aanleiding van deze verzoeken merken wij op, dat voor het bepa
len van het bedrag van de administratiekosten beslissend zijn de kosten,
die de gemeente voor het openbaar onderwijs moet maken. Het is uitermate
lastig, deze kosten exact vast te stellen. In de praktijk wordt dan ook
de jurisprudentie van de Kroon gevolgd en omdat de cijfers daarvan ten
tijde van het bekend worden veelal reeds zijn verouderd, een afronding
naar boven toegepast.
Ook de Kroon erkent, dat het niet mogelijk is, de werkelijk door de
gemeente gemaakte kosten nauwkeurig te bepalen.
Voor 1969 is door de Kroon een bedrag aangehouden van 6,50 per
leerling in een beroepsprocedure. Voor 1968 werd eveneens dit bedrag aan
gehouden
Teneinde enigermate tot een juiste benadering van het op dit moment
geldende bedrag te geraken, zou uitgegaan kunnen worden van de loonkosten,
waaruit de administratiekosten voornamelijk bestaan.
In 1968 bedroeg het loon, inclusief sociale lasten, van een adjunct
commies A (de ambtenaar, belast met de salarisberekeningen etc.) rond
I7.5OO, In 1971 was dit opgelopen tot rond 23.500, een verho
ging derhalve van rond 35%.
In verband hiermede zou het bedrag van de administratiekosten dan rond
135% van 6,50 of 8,77 per leerling kunnen bedragen. In de gemeentebe
groting voor 1972 is een bedrag aangehouden van 8,50 1,meer dan in
1971
Wanneer, men het bovenstaande in aanmerking neemt, dan is dit bedrag
aan de lage kant.
Hierbij komt nog, dat de salarissen per 1 januari 1972 in eerste in
stantie zijn verhoogd met 2.75%, zodat het bedrag van 8,77 nog kan worden
opgetrokken tot 9,02.
In de loop ven het jaar zullen de salarissen stellig verder worden
verhoogd. Gaat men uit van een verhoging met 5%, dan kan een bedrag van
rond 9,50 per leerling wegens administratiekosten redelijk worden geacht.
Zoals reeds hiervoor werd opgemerkt, in het vaststellen van de werke
lijke kosten een moeilijke zaak.
