Aanbieding van de begrotingen voor het jaar 1974.
Aan de gemeenteraad.
GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW Grouw, 20 november 1973.
Wij bieden u hierbij de ontvrerp-begrotingen 1974 aan voor de algemene
dienst van de gemeente, het gasbedrijf en het grondbedrijf, alsmede de be
grotingen van de Stichting Rekreatieoord te Grouw en van de Stichting
Jachthaven te Wartena.
Zoals u moge blijken, vertoont de gemeentebegroting een overschot van
264.928,21.
Dit overschot is voornamelijk het gevolg van de sterke groei van en
kele inkomstenbronnen. De voornaamste hiervan zijn:
1. de groei van het aantal inwoners van de gemeente met ruim 4%: 70.000,
2. de hiermede samenhangende toegenomen bouw van woningen, waardoor de uitke
ring uit het gemeentefonds verband houdende met de belastbare opbrengst
van de grondbelasting is gestegen met 33.000,
3. een verbetering van de vergoedingsnormen voor het kleuteronderwijs met
22.000,
4. een hogere opbrengst van de door of ten behoeve van de gemeente geheven
belastingen tengevolge van tariefsverhogingen en groei van de bevolking
van 106.000,
Een korte toelichting op deze hogere inkomsten volgt hieronder.
ad. 1Eén van de factoren, waarnaar de algemene uitkering uit het gemeente
fonds wordt berekend, is het aantal inwonersPer inwoner bedraagt de uitke
ring in 1974: 3,19 x 63,25 of 201,77. Bij de inwerkingtreding van de Fi
nanciële Verhoudingswet 1960 was de uitkering gebaseerd on 100%. degens alge
mene kostenstijgingen en salarisverhogingen werd de uitkering van jaar tot
jaar verhoogd met een aantal punten en voor 1974 gesteld op 319. In de begro
ting voor 1974 is uitgegaan van een geschat aantal inwoners van 8350 d.w.z.
350 meer dan voor de primitieve begroting 1973 werd aangehouden. Hieruit
vloeit een meerdere inkomst voort van rond 70.000,
ad. 2. De gemeente ontvangt als onderdeel van de algemene uitkering een be
drag van 24,3% van de belastbare opbrengst van de gebouwde eigendommen, bere
kend volgens de wet op de grondbelasting. In de begroting 1973 werd deze op
brengst geschat op f 498.665,voor 1974 is met een bedrag van 541.000,
rekening gehouden. De hogere uitkering wordt, rekening houdende met een ver
menigvuldigingsfactor van 3,19: 3,19 x 24,3% van 42.335,of rond
33.000,—
ad. 3. Wegens het ontbreken van gegevens werden de rijksvergoedingen voor het
kleuteronderwijs de laatste jaren steeds afgeleid van de trendmatig verhoogde
stichtingsnormen voor het basisonderwijsBij Koninklijk Besluit van 15 au
gustus j.l. zijn thans de stichtingsnormvergoedingen voor kleuterscholen, ge
sticht in de jaren 1968 tot en met 1371, bekend gemaakt. Omdat juist in deze
jaren veel kleuterscholen gereed zijn gekomen (It Roefke, BêrnewrSld en It
Stolpke) en de stichtingsnormen hoger blijken te zijn dan waarmede tot nu toe
rekening werd gehouden, vloeit hieruit een extra bate van 13.000,voort.
Reeds jaren lang is door de gemeenten ernstige kritiek geleverd op de
veel te lage rijksvergoedingen voor het exploiteren van de kleuterscholen en
de daarbij gehanteerdevolkomen verouderde indeling van de gemeenten in
klassen. Thans blijkt uit de rijksbegroting voor onderwijs en wetenschappen
voor 1974, dat de minister de klasse met de laagste vergoedingsnormen (kleine
gemeenten) geheel heeft laten vervallen.en een andere klasse-indeling heeft
gemaakt. Onze gemeente valt thans in de klasse van gemeenten met minder dan
50.000 inwonersDaarnaast is de exploitatievergoeding voor vooral deze klas
se drastisch verhoogd.
- 2 -
