De afdeling noemt in dit verband 3 overlegorganen met als hoofdkernenorachten
Heerenveen en Dokkum.
Het bestaan van zo'n overlegorgaan betekent niet,- dat een gemeente eigen
bevoegdheden afstaat en nog minder macht behoudt dan ze nu heeft. Neen, het
overlegorgaan bindt de gemeenten niet. Iedere gemeente houdt het recht, voor
stellen van het overlegorgaan al dan niet op te volgen. Het orgaan wil alleen
maar de belangen beharigen van de gemeenten, voor zover die belangen gevolgen
kunnen hebben voor ineer dan de gemeente alleen; voor de streek.
Maar op de duur zal, aldus het studierrpport, onder andere blijken, dat de
intergemeentelijke overlegorganen te weinig bevoegdheden hebben en dat hun
gebied te klein is, om echt greep te kunnen krijgen on de ontwikkelingen in
Oostelijk Friesland, omdat ze te afhankelijk zijn van de andere bestuurs
organen (als b.v. één gemeente in zo'n orgaan een keer "nee" zegt, dan kan de
zaak niet doorgaan)
Daarom beveelt de afdeling S.G.B.O. op de langere duur aan een regionaal
bestuursorgaan te vormen, een orgaan, dat bestuursmacht heeft over een regio;
een soort gewest dus.
Een regionaal bestuursorgaan heeft veel meer bevoegdheden dan een regionaal
overlegorgaan. Het kan namelijk zelf besluiten nemen en zich daardoor onaf
hankelijker van de hogere overheden opstellen. Het kan iets verplicht opleggen
aan de gemeenten, die erbij zijn aangesloten.
Een gemeente kan niet zo maar uittreden, als ze dat zou willen.
Het regionale bestuursorgaan let op de belangen van de streek en vandaar
uit geeft het aanwijzigingen en steun aan de gemeenten afzonderlijk.
Naar onze mening behoeven wij ons in dit stadium niet te verdiepen in de
merites van een regionaal bestuursorgaan, omdat, zoals gezegd, voorlopig kan
worden gewerkt in de richting van intergemeentelijke overlegorganen.
Dij raadpleging der stukken zal u zijn opgevallen, dat de gemeente
Idaarcleradeel bij de eventueel te vormen 3 overlegorganen niet wordt onder
gebracht
Gesteld wordt namelijk, dat bij de vorming van een regio Drachten/Heeren
veen naast een regio Leeuwarden de gemeente Idaarüeradeel behoort te parti
ciperen in de regio Leeuwarden.
Dit betekent dus, dat Idaarderadeel met betrekking, tot de toekomstige
bestuursvorm in de 12 gemeenten buiten de boot valt en haar heil moet zoeken
in een andere richting.
De eerste afdeling van de raad heeft op 27 mei j.l. de rapporten behandeld
en te dien aanzien bijgaand verslag uitgebracht.
Teneinde te voldoen aan de wens der afdeling, on geïnformeerd te worden
omtrent een eventuele aansluiting bij de regio Leeuwarden,treft u hierbij aan
de nota 'Samen op weg". De tekst van de "Gemeenschappelijke regeling gewest
Leeuwarden' die achterin deze nota is opgenomen, dient echter te vervallen
en vervangen te worden door de tekst van de nieuwe "Gemeenschappelijke Regeling
Regio Leeuwarden", die tevens hierbij gaat.
Een overzicht van de bestaande gemeenschappelijke regelingen met de namen
van de gemeentelijke vertegenwoordigers daarin treft u mede hierbij aan.
Op grond van de door de afdeling gedane suggestie stellen wij u voor de
rapporten van de afdeling S.G.B.O. voor kennisgeving aan te nemen.
Burgemeester en wethouders
der gemeente Idaarderadeel,
ïv.J. Vrij ling voorzitter
DSmits
sekretaris
